新華社北京８月６日電 （記者 李亞傑）黨的十六大以來，幹部教育培訓工作緊緊圍繞黨和國家工作大局，以增強執政意識、提高執政能力為重點，聯絡實際創新路、加強培訓求實效，大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質，增強了各級領導幹部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀的自覺性，促進他們不斷提高理論素養和工作能力，為實現經濟社會又好又快發展提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。

    ——黨的十六大之後，黨中央審時度勢，強調要放開視野看教育、集中力量抓培訓，努力建設一支高素質的幹部隊伍。各級黨委（黨組）及其組織人事部門精心組織、狠抓落實、開拓創新，紮實推進大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質工作。更加重視理論武裝、更加重視幹部教育培訓，成為黨的建設工作中的一個鮮明特點和突出亮點。

    據初步統計，從２００３年到２００６年，全國參加各類脫産培訓的黨政幹部約１９００萬人次、企業經營管理人員約１１００萬人次、專業技術人員約３３００萬人次；全國８０％的縣（處）級以上領導幹部已達到５年內累計３個月以上脫産培訓的要求。

    ——按照黨的理論創新每推進一步、理論武裝就要跟進一步的要求，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大幹部。

    中央分別舉辦了新進中央委員會的委員、候補委員和新任全國人大代表、全國政協委員學習“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神研討班，先後舉辦了學習貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、提高構建社會主義和諧社會能力、建設社會主義新農村、學習《江澤民文選》等５期省部級主要領導幹部專題研討班。對全國５４萬多名縣處級以上領導幹部進行了“三個代表”重要思想的集中輪訓。對全國５４７４名縣委書記、縣長進行了“建設社會主義新農村”的專題培訓。對中管國有重要骨幹企業和金融機構主要領導人員進行了“增強國有企業社會責任、推進和諧社會建設”的專題培訓。

    各地各部門在加強政治理論培訓方面也採取了有力措施，加大了工作力度。理論武裝工作的深入開展，使黨的創新理論日益深入人心，廣大黨員幹部運用理論解決實際問題的能力不斷提高。

    ——著眼于推動經濟社會又好又快發展，幹部教育培訓為黨和國家工作大局服務更加富有成效。

    幾年來，各地各部門適應經濟社會發展需要，堅持突出重點、分類指導，整體推進黨政幹部、企業經營管理人員和專業技術人員的教育培訓。在抓好中央黨校、國家行政學院等國家級幹部教育培訓機構主體班培訓的同時，中組部會同中央和國家機關有關部委，按照黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求，舉辦了３００余期專題研究班。各地各部門普遍組織開展了領導幹部業務知識和法律法規的學習培訓。國有企業、事業單位和金融機構大力開展了經營管理人員和專業技術人員的教育培訓。按照以我為主、為我所用、更有成效的方針，合理利用國（境）外培訓資源，領導幹部境外培訓工作取得新進展。東部地區圍繞率先發展、中部地區圍繞中部崛起、西部地區圍繞西部大開發、東北地區圍繞振興老工業基地的國家發展戰略佈局，開展了各具特色、亮點各異的培訓。

    富有成效的大規模培訓，有力地提高了廣大幹部科學執政、民主執政、依法執政的水平和推進經濟社會又好又快發展的本領，推動了黨的路線方針政策的貫徹落實。

    ——以學習宣傳貫徹《幹部教育條例》和“十一五”全國幹部教育培訓規劃作為主線，推動幹部教育培訓工作科學化、制度化、規範化水平不斷提高。

    ２００６年１月，中央頒布了《幹部教育條例》。這是黨的歷史上第一部關於幹部教育培訓工作的法規，是新形勢下幹部教育培訓工作的基本規章。它同中央頒布的《幹部任用條例》和《黨內監督條例》一道，為加強幹部選拔、任用、教育、監督提供了制度保證。２００６年１２月，中央頒布了“十一五”全國幹部教育培訓規劃，為“十一五”時期幹部教育培訓工作提供了基本遵循。各地各部門結合實際，通過制定貫徹《幹部教育條例》的實施辦法和本地的“十一五”幹部教育培訓規劃等具體落實措施，有力地促進了幹部教育培訓工作整體水平的提升。

    ——以建設中國浦東、井岡山、延安幹部學院為重點，幹部教育培訓的基礎建設取得重大進展。

    自２００５年３月正式招生以來，三所幹部學院已累計培訓２萬多名各條戰線的領導骨幹和優秀人才，初步顯現了作為黨的中高級幹部教育培訓一支重要方面軍的作用。三所幹部學院連同２００６年初掛牌成立的中國大連高級經理學院，與中央黨校、國家行政學院優勢互補，共同構建起國家級幹部培訓基地的新格局。由胡錦濤總書記作序，全國幹部培訓教材編審指導委員會組織編寫的第二批１５種全國幹部學習培訓教材于２００６年出版發行。各地各部門認真貫徹《序言》精神，紮實做好教材的學習使用。狠抓師資隊伍建設，初步建立了一支素質優良、結構合理、專兼結合的師資隊伍。

    ——與時俱進、改革創新，幹部教育培訓的針對性和實效性明顯增強。在培訓內容上，認真做好馬克思主義中國化的最新成果進課堂、進教材、進頭腦工作，結合不同層次、不同類別幹部的特點，不斷調整完善課程和教材，努力做到經濟社會發展需要什麼內容就培訓什麼內容，幹部缺什麼知識就培訓什麼知識。在培訓方式方法上，從幹部的特點出發，完善和推廣組織調訓、專題培訓、自主選學、在職自學等培訓方式，在提高講授式教學質量的同時，加大了研究式教學力度，大力推廣案例式、模擬式、體驗式等教學方法，教學質量進一步提升。在培訓手段上，更加注重現代化和多樣化，普遍採取網絡培訓、遠程教育、電化教育等方式開展教育培訓，為幹部提供了多樣化的學習培訓途徑。建立幹部學習培訓考核激勵機制和培訓質量評估制度，把幹部學習培訓與日常考核和提拔使用結合起來，促進了幹部學用結合，用以促學。

黨的十六大以來領導班子幹部隊伍建設取得新進展

    黨的十六大以來，黨中央以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，認真貫徹幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，在全面推進領導班子和幹部隊伍建設方面，採取了一系列重大措施，提出了一系列明確要求，經過各級黨組織共同努力，領導班子和幹部隊伍建設取得了顯著成效，為全面推進我國的改革開放和現代化建設事業提供了強有力的組織保證。

中組部負責人就改進和完善幹部考核評價工作答問

    中共中央組織部負責人近日就印發並實施《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價試行辦法》（以下簡稱《綜合考核評價試行辦法》）接受記者採訪，回答了記者的提問。

十六大以來黨的基層組織建設創新中發展取得成效

圖表：十六大以來農村基層黨的建設不斷加強 新華社發

    十六大以來，各級黨委緊緊圍繞農村改革發展穩定的中心任務，以農村黨的建設“三級聯創”活動為總抓手，結合本地實際，積極探索創新，充分發揮基層黨組織在社會主義新農村建設中的戰鬥堡壘作用、黨員幹部在帶頭致富和帶領群眾致富中的先鋒模範作用。按照中央要求，省、市縣黨委加強農村基層組織建設的總體規劃和分類指導，推動工作落實；鄉、村黨組織把群眾滿意作為根本標準，幫助農民改善收入結構，發展壯大集體經濟，充分調動了黨員群眾投身新農村建設的積極性。經過多年不懈努力，農村基層黨建工作不斷加強，整體水平不斷提升，有力地推動了農村經濟發展和社會進步。吉林省由農村基層黨組織和黨員幹部領辦創辦的經濟合作組織達7553個，輻射帶動農戶60萬戶，其中建立黨組織2600個，發展黨員3500多人。

黨的十六大以來我國幹部人事制度改革穩步推進

    黨的十六大以來，黨中央高度重視幹部人事制度改革，作出了一系列重大部署。各地區各部門各單位積極探索，大膽實踐。幹部人事制度改革在整體推進中不斷深化，初步形成了相互配套、有機銜接、較為完備的幹部人事制度體系。

    擴大民主、引進競爭機制：全國公開選拔黨政領導幹部１．５萬餘人

    記者日前從中央組織部了解到，從２００３年到２００６年底，全國共公開選拔黨政領導幹部１．５萬餘人，其中廳局級３９０余人，縣處級３８００余人；通過競爭上崗走上領導崗位的幹部共２０余萬人，其中廳局級５００多人，縣處級２．８萬人。有的地方探索廳處級聯考、分類選拔的方式改進和完善公開選拔工作，即省（區、市）、市（地）聯合公選廳、處級領導幹部，統一發佈信息、統一組織報名、統一考試閱卷、統一公佈結果，規範了操作，整合了資源，降低了成本。一系列擴大民主的措施進一步擴大了選人視野，拓寬了選人渠道，豐富了幹部選拔方式，促進了優秀人才脫穎而出。

十六大以來我國的人才工作蓬勃發展 成效顯著

    黨的十六大以來，黨中央全面部署實施人才強國戰略。各地各部門認真貫徹落實中央的重大戰略部署，堅持黨管人才原則，加強宏觀指導，研究制定政策措施，建立完善工作機制，大力推進人才隊伍建設，全社會重視支持人才工作的氛圍日漸濃厚，人才成長創業的環境逐步改善，人才對經濟社會發展的支撐作用明顯凸現。