新華社北京10月2日電 (記者 林紅梅)針對目前我國民航發展不平衡、支線航空較落後的現狀,民航總局將加大行業宏觀調控力度,出臺相關財經政策,對支線航線、支線機場以及民航單位基建貸款利息等進行補貼。我國支線航空由此將迎來發展的春天。
上述政策是民航總局適應新的體制要求,努力轉變政府職能,通過實施行業經濟調節,鼓勵民航企業擴大生産規模,提高安全水平,推動普遍服務,促進行業和諧發展的重要舉措。
民航運輸是準公共産品,支線航空表現尤為明顯。我國支線航空發展較為落後,但發展潛力很大。民航總局將支線航空確立為民航發展新的增長點,近年來就推動支線航空發展制定了相關指導意見和規定。此次組合出臺幾項財經政策,落實到實質性的資金補貼,力度之大超過以往。
民航總局副局長高宏峰介紹説,民航總局將在支線航空、中小機場、民航貸款貼息等三項政策方面,根據民航行業特點確定補貼標準和補貼對象,將向公共服務特徵明顯、旅客流量少的航線、吞吐量小的機場進行補貼傾斜。同時,充分考慮區域經濟發展水平對民航發展帶來的影響,同等條件下,西部地區、東北地區支線航線和中小機場補貼標準普遍明顯高於中、東部經濟較發達地區支線航空的補貼水平。
此間業內專家指出,民航是一個比較敏感脆弱的行業,受國內外宏觀經濟政策環境影響比較大,但同時對國民經濟和社會發展有積極的推動作用。受各方麵條件和因素制約,支線航空領域出現市場失靈,政府必須進行干預和調節。
高宏峰表示,民航總局作為行業主管部門,隨著政府管理職能轉變,關注點也根據行業發展實際適時合理調整。民航總局高度重視發展支線航空,此次出臺這幾項政策,旨在通過規範管理、充分發揮民航政府性基金的使用效益,發展經濟欠發達地區較為落後的支線航空,為人民群眾出行提供便利和快捷服務,擴大物流,帶動區域經濟和社會發展。他認為,這幾項新的財經政策,同時也體現了新形勢下民航財務管理的新思路。今後民航總局要進一步深入研究,科學實施行業宏觀調控和經濟調節的一些新的政策,為和諧民航建設提供有力的經濟基礎和財務保障。
民航業內對支線航空財經新政策反響強烈,普遍認為這幾項政策針對性強,符合民航實際,必將改變目前干支線發展不平衡的現狀,推動我國民航整體快速協調健康發展。