新華社北京３月３日電（記者宋常青、田剛）隨著農民工作為推定經濟社會發展有生力量的作用日益明顯，農民工這一群體面臨的實際困難也日益受到關注。特別是農民工的社會保障問題近年來受到越來越多的關注。

    全國政協委員栗震亞建議：國家從立法上建立一種新型的、統一的、適合農民工特點的養老保險制度。栗震亞説，這個制度應當既區別於農村養老保險，又區別於城鎮職工的基本養老保險；同時，要既能夠與企業養老保險制度相銜接，又能與農村養老保險制度相對接。在國家統一政策指導下，以城鎮企業職工基本養老制度為平臺，制定“低進低出”的政策，將農民工納入城鎮企業職工基本養老保險統籌，進行統一管理。

    栗震亞説：“農民工養老保險可以採取建立單一個人賬戶、不搞統賬結合的模式，以低費率、廣覆蓋、可轉移為目標。全國統一政策，分級管理，保障農民工老有所養。”之所以要採取個人賬戶的方式，栗震亞委員解釋説，個人賬戶可以為農民工提供低費率、靈活參保的保障平臺。“這樣就容易為農民工本人特別是用人單位接受，有利於適應農民工頻繁流動、跨地區轉移需要不斷銜接和接續社會保險關係的情況。”栗震亞説。