新華社北京３月１４日電(記者陳黎明)溫家寶總理在政府工作報告中提出，加快發展文化事業和文化産業，推進文化體制改革，完善文化産業政策。兩會期間，文化産業如何發展、如何應對國際競爭引起了代表委員的關注。

    開啟國際之窗

    湖湘文化在近幾年的發展中奪得了中國文化發展的２０多個“第一”。全國人大代表張春賢説，在文化市場進一步對外開放的新形勢下，無論文化産業發展目標、市場運作，還是産業格局、人才培養，都要放到參與國際競爭的大背景下謀劃。

    張春賢介紹，文化産業的經濟潛力和對其他産業的拉動作用不能小看。美國媒體娛樂業年出口值達９００億美元，與軍事工業共同主導當地經濟。而一些發達國家利用其國際分工的優勢，集中全球絕大部分傳媒手段，壟斷文化內容的傳播，輸出文化資本，整合全球文化資源，形成了從“軟文化”到“硬經濟”的全面優勢。

    目前湖南省第三産業比重超過第二産業，處於從工業經濟向服務型經濟轉變的階段，文化市場正在形成，已具備文化産業發展的客觀條件和優勢。“只要抓住機遇，就可能實現跨越式發展。”張春賢這樣評價。

    湖南省相繼構建了廣電、出版、報業、娛樂四大優勢文化産業。其中，湖南衛視在全國地方電視頻道收視率中名列第一；湖南人民廣播電臺交通頻道在全國交通頻道中名列核心目標聽眾覆蓋率第一，經營創收第三位；湖南出版集團從２００１年開始，連續４年入圍國家統計局公佈的全國最大企業集團５００強，在全國文化産業企業５０強中排名第四位。

    張春賢説，中外文化産業的競爭力還存在較大差距。已進入國內市場的德國貝塔斯曼，年銷售收入就相當於湖南出版集團的３３倍。因此發展文化産業，要與國際優勢資本站到同一個平臺上競爭。要用國際視野、國際標準來謀劃和推進文化産業發展，從市場運作、産業佈局、人才培養等多個方面參照國際標準，在高起點上審視、打造、推動文化産業發展。

    “當然，以國際視野謀劃文化産業發展，我們也不能丟了中華民族優秀文化傳統和湖湘文化特色。”

    抓住無形之手

    全國人大代表劉冬榮認為，文化産業謀求發展，也要熟諳市場規律，運用市場手段配置資源，做強優勢資源。

    湖南文化産業實現跨越式發展的一個重要經驗是依託資本手段，完成對行業內的資源整合。２０００年，政府推動新聞出版局所屬企事業單位組建成出版集團後，集團首先通過內部公司制改造使原有的１００多個法人單位自立門戶，各自為戰的新華書店重組為新華書店集團有限責任公司。集團化統籌運作模式整合了優勢資源，避免局部惡性競爭産生內耗，所屬的２６家子（分）公司發揮優勢錯位經營，形成合力打造品牌。

    目前，湖南廣播影視集團、湖南日報報業集團等大型文化企業集團已完成資源整合。“企業組建後，就要轉變角色，積極參與國內國際市場競爭，在市場競爭中促進企業內部的深入改革。”劉冬榮代表説。

    朱雪琴代表認為，傳統的“政府管、政府養”文化單位模式也要改變。對於已實行市場化改革的文化單位，政府不能干預企業內部經營，財政扶持方式也要改變。除承擔政治性、公益性任務相對較重的文化單位外，政府財政不應再直接扶持。

    “當然政府的輿論引導職能不能丟。”劉冬榮説，政府需要的公益性項目，可以通過“政府採購”、招投標等方式獲得。

    鋪就雙贏之路

    劉冬榮代表説，文化産業發展要注重社會效益與經濟效益並重。文化是國家綜合實力中的“軟實力”。一方面要承擔唱響時代主旋律、弘揚正氣的社會責任，一方面不少文化單位在面向市場轉型的體制改革中面臨生存困難。

    全國人大代表譚仲池説，將文化企業集團做大做強，靠的是“硬功夫”；如何管理、引導，還要施“巧勁”。對一些經營困難的文化單位既不能撒手不管，也不能“一改了之”。實際上文化消費市場潛力很大，政府也要研究市場，提供服務，幫助扶持這些文化單位開拓市場空間，與市場需求實現對接。

    給經營陷入困境的劇團等演出單位，配置“流動舞臺車”，就收到了“四兩撥千斤”的效果。所謂“流動舞臺車”，就是東風系列載重平頭柴油車，經改裝後能快速搭建成舞臺。２００１年起，湖南省開始給縣級以上能演出的專業劇團配送這種“流動舞臺車”，以解決劇團下鄉難、搭臺難等問題。一度陷入困境的張家界陽戲團，２００３年９月獲得省財政配置的流動舞臺車後，劇團行程上萬里，演出經典陽戲和新編陽戲大劇目２０多個，每年收入超過２０萬元，相當於原來的３倍多。

    湖南湘劇院院長助理王陽娟代表説，“流動舞臺車”受到歡迎，巧就巧在將“死設備”用活了。不但將文化送到了農民的家門口，也救活了一大批劇團。