新華社北京３月７日電（記者朱薇）政府工作報告提出，要增加城鄉居民收入，關鍵要調整國民收入分配格局，提高勞動報酬在初次分配中的比重。對此，全國人大代表、重慶市總工會主席胡健康提出，建立職工工資收入正常增長機制需有具體措施，首先應從創新國企薪酬管理模式入手。

    重慶市總工會近期對重慶國企的一項調研顯示，職工平均工資從１９７８年的６００多元上升到２００５年的１６６３０元，增長近２７倍。

    “但同時還應清醒地看到，目前我國職工工資增長速度，還遠低於同期經濟社會的發展水平，一個社會的進步，最終取決於社會個體物質利益實現的程度。如果勞動者的工資收入長期在低水平徘徊，就背離了社會發展的目標。確保職工收入的正常增長，是減少貧富分化，構建和諧社會的必要之舉。”胡健康代表説。

    胡健康代表説，建立職工收入正常增長機制需有具體措施，可考慮從創新國企薪酬管理模式入手，主要做好四個方面工作。

    ——建立投資者、經營者、勞動者三方面利益的制衡機制，以建立産權約束機制為前提，實行政企分開、政資分開。建立工資集體協商機制，打破以往由企業單方決定勞動報酬的機制，建立起適應市場的，由企業勞動關係雙方通過集體協商共決勞動報酬的機制。

    ——建立政府對企業工資分配增長指導性的宏觀調控機制。“建議政府採用行業工資增長指導線的調控辦法，取代原有的薪酬管理模式，合理地使企業自主分配。企業根據效益的情況增加或減少職工的收入水平。”胡健康代表説，由此控制個別企業工資增長過快和企業隨意分配、自由分配的現象。

    ——建立職工擁有財産性收入的機制。在企業的改制過程中，認真將職工在企業中創造的價值核算出來，量化為職工在改制後的企業中的股份，讓本該屬於職工所有的權益轉化為職工的財産權。

    ——完善企業領導年薪制。一是企業領導者的年薪由投資者或上級主管部門來確定，並承擔監督檢查的責任，實施結果應公開透明。年薪可由基薪和風險收入兩項組成。