新華社北京３月７日電（記者周婷玉、吳晶晶）“在中西部地區農村實施住院分娩補助政策。”全國政協委員張黎明７日接受記者採訪時説，這是今年政府工作報告中最讓她高興的事情，原本她打算提交呼籲實施住院分娩補助政策的提案，現在“轉向”為建言如何更好地落實。

    她説，孕産婦死亡率是衡量一個國家經濟社會發展的重要指標，也是危及婦女健康乃至生命的重要指標。目前全世界每年有５６萬婦女死於懷孕和分娩。

    五年來，我國孕産婦死亡率下降了５．３個十萬分點，速度緩慢。“其中的主要原因是農村、特別是邊遠地區農村孕産婦死亡率高。”張黎明説。

    她同時指出，根據資料顯示，７５％的孕産婦死亡是可以避免的或可以通過接受基本産科服務避免。提高住院分娩率和産科質量是降低孕産婦死亡率的有效手段。

    張黎明説，首先要加大對生育意義的宣傳。“生育不僅僅是婦女的事，而是男女共同的事，是家庭的事，是全社會的事。”她建議，各有關部門大力宣傳住院分娩的好處。

    她還指出，應設置受助人的“門坎”，實行住院分娩補助政策，必須與落實計劃生育基本國策結合起來，必須與預防出生人口缺陷結合起來，不符合政策的住院分娩原則上不能給予補助。另外，要制定分類制的補助標準，對貧困地區、少數民族地區等實行傾斜多補政策，尤其是西藏、新疆等。

    “分娩補助要採取直補與兼補相結合的補助辦法。”張黎明指出，一方面直接減免住院分娩費用，讓孕産婦看得見實惠；另一方面加大投入，加強産科基礎設施建設，提高産科醫務人員水平，改善孕産婦住院分娩條件。