五、全面加強政府服務和管理

    圍繞確保經濟持續平穩較快發展、確保民生改善和社會穩定，進一步加強政府自身建設，努力創造良好的發展環境。轉變職能，強化服務。深入開展“企業服務年”活動，加大對企業的解困、扶持和服務力度。切實減輕企業負擔，落實增值稅轉型、出口退稅、高新技術企業稅收優惠和涉企行政事業性收費取消、暫停等政策，預計減輕企業負擔400億元以上。引導企業擴大出口，省級財政繼續安排3.5億元外貿發展資金，重點支持出口企業優化産品結構、創建自主品牌、參加境外展會等。鼓勵企業加快技術改造，整合省級現有工業類、科技類財政性資金，新增2億元，設立總額為5億元的工業轉型升級專項資金，重點用於企業技術改造的貸款貼息，推動企業産品創新、技術創新、管理創新和節能減排。努力改善企業融資環境，繼續安排省級小企業貸款風險補償資金6500萬元，加快發展産業投資基金和創業風險投資基金，大力引進各類金融機構，積極穩妥發展小額貸款公司，加快完善中小企業信用擔保體系，努力緩解企業特別是中小企業的資金瓶頸制約。積極推動企業資産重組，鼓勵行業龍頭企業和優勢企業加大對落後企業、困難企業兼併重組，鼓勵關聯産業、上下游企業聯合重組，提高規模效益。建立健全企業聯絡制度，省級部門重點聯絡銷售收入前300位的大企業，掌握企業生産經營狀況，幫助協調解決發展中遇到的問題，採取有效形式開展企業家培訓，推動企業創新發展，增強企業發展活力和抗風險能力。

    改進作風，提高效能。把開展深入學習實踐科學發展觀活動與保穩促調各項工作緊密結合起來，推動各級各部門聚焦保穩促調中心任務，大力弘揚求真務實之風，集中精力破解重點難點問題，集中財力保障民生、促進發展。健全目標責任管理制度，加強督促檢查，強化行政問責。深化行政審批制度改革，全面清理和規範非行政許可審批事項，全面推行行政審批全程代理制、重大項目聯合審批制和限時辦結制，加快推進網上辦事大廳和電子政務監督系統建設，加強效能監察。開展新一輪政府機構改革，深入實施三大省級綜合配套改革試點，積極推進擴權強縣和中心鎮擴權改革。加強節約型政府建設，大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約，各級黨政機關公用經費壓縮5%，專項經費、會議經費“零增長”，省級部門公務用車購置凍結一年，出國經費支出壓縮20%。

    依法行政，規範行為。嚴格執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督，定期報告重大工作事項，認真接受人民政協的民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士的意見建議，切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作。健全科學民主決策制度，完善重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結合的決策機制。加強政府立法工作，規範行政執法，加強行政復議工作。深入實施政府信息公開制度，保障公民的知情權、表達權、參與權、監督權。認真貫徹落實公務員法，切實加強對公務員的教育、管理和監督。強化政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。進一步加強反腐倡廉工作，落實廉政建設責任制，深化人事、財政等體制改革，加強政府性資金績效評價，加強國有資産和工程招投標、政府採購、土地出讓等重點領域的監管，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。

    各位代表！今年我省經濟社會發展的任務十分艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委的領導下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，以優異的成績迎接新中國成立六十週年！