全國政協委員、證監會副主席范福春回應ＩＰＯ、紅利稅等熱點問題

    新華社北京３月６日電（記者 趙曉輝 陶俊潔 任芳）全國政協委員、證監會副主席范福春６日在此間接受媒體採訪時，就ＩＰＯ何時重啟、紅利稅是否取消以及Ｂ股市場的出路等資本市場熱點問題回答記者提問。

    ＩＰＯ重啟勢在必行 與新股發行制度改革密切相關

    自去年９月以來，Ａ股市場ＩＰＯ已經暫停近半年之久，新股發行何時重新啟動成為當前市場最為關注的熱點。

    針對這一問題，范福春説，股票市場的基本功能之一就是直接融資。如人一樣，只要身體健康，就應該工作。但是如果不太健康，就要休息幾天，所以前一階段，ＩＰＯ暫停。

    范福春説，ＩＰＯ的重啟勢在必行，但是什麼時候啟動與新股發行制度的改革和完善相關。他解釋説，新股發行制度的改革和完善需要暫停新股發行，因為如果不暫停就進一步改革新股發行制度，可能會造成新的遺留問題。

    他透露，關於新股發行制度的改革方向，證監會發行部已經進行了深入調查研究，不久將公佈方案草案，向社會公開徵求意見。此項改革的一個重點就是要解決長期以來由新股詢價所形成的發行價與交易所上市交易之前集合競價形成的交易基礎價背離太大的問題。

    取消紅利稅尚待各方達成共識

    針對投資者呼聲很高的取消紅利稅問題，范福春説，這個問題從２００４年《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》發佈之後就一直在推動，目前已經調低了紅利稅。

    他表示，在如何看待紅利稅的問題上，各方意見還不完全一致，證監會也正在積極地繼續就此問題和有關方面進行溝通。

    Ｂ股公司發行Ｈ股已經試點 發行Ａ股渠道未打通

    Ｂ股市場何去何從一直頗受關注。范福春在回答相關提問時説，目前情況下，Ｂ股公司如果要繼續發行Ｂ股，證監會會根據相關情況作出受理；發行Ｈ股，要經國務院同意，已經開展這方面的試點，但是發行Ａ股的渠道還沒有打通。

    范福春説，Ｂ股問題是一個歷史産物。在資本市場形成初期，Ａ股採取額度融資的方式，上海和深圳兩個證券交易所所屬的兩個試點城市為了擴大直接融資的規模，創設了Ｂ股市場，而且當時國務院規定Ｂ股只有１０億美元的額度。

    Ｂ股是指境內上市的外資股，就是以外幣購買的股票。范福春説，這個市場一直沒有發展起來，如何解決Ｂ股市場的出路問題是資本市場下一步改革需要認真探索的問題。

    合格投資者制度可能適用於股指期貨和創業板

    在年初的證券期貨監管工作會議上，證監會主席尚福林曾表示，今年將建立合格投資者制度。在回答記者關於這項制度具體內容的提問時，范福春説，合格投資者制度是針對特定市場而言的，證監會正在研究中。

    范福春表示，這項制度可能適用於股指期貨和創業板等投資領域。他解釋説，由於是一種對衝工具和衍生工具，股指期貨可能比股市的風險還高，為了使投資者較快適應市場規則，提高規避風險的能力，所以準備在這個市場推出合格投資者制度。創業板市場的風險程度也會比主板高，是否採用合格投資者制度也在研究當中。

    股指期貨推出需待“瓜熟蒂落”

    范福春説，經過三年的準備，股指期貨前期準備工作已非常紮實，各方面對股指期貨的理解與前兩年比已不可同日而語，股指期貨對於資本市場的正面作用已成為大多數人的共識。至於推出時機，需要等到“瓜熟蒂落，水到渠成”。

    此前，全國人大代表、中國金融期貨交易所總經理朱玉辰表示，股指期貨在我國已經過長達八年的醞釀研究，準備已經很充分了。當前推出股指期貨，風險可測、可控、可承受，能夠確保股指期貨市場平穩起步與穩妥發展。