２００９：讓老百姓日子過得更踏實

——解讀“城鄉居民收入穩定增長”列入經濟社會發展預期目標

    新華社北京３月８日電 （新華社記者張旭東、毛曉梅）在２００９年中國經濟下行壓力加大的背景下，政府工作報告令人矚目地將“城鄉居民收入穩定增長”列入了國民經濟和社會發展主要預期目標，這引起了人大代表、政協委員的熱烈討論。

    翻閱近年來的政府工作報告，以往國民經濟和社會發展主要預期目標集中于“經濟增長”“就業”“物價”“國際收支”這四大“宏觀調控預期目標”之上，但在今年，“城鄉居民收入穩定增長”這一目標被列入其中，在五大目標中位列第三。

    “經濟下滑，不能讓老百姓的收入下滑。老百姓手中有錢花，日子才能過得踏實。”全國人大代表、青島港集團董事局主席常德傳説，政府工作報告中將“城鄉居民收入穩定增長”作為目標，讓老百姓放心，讓老百姓安心。

    統計數據顯示，隨著中國經濟近年來持續增長，城鄉居民收入也不斷邁上新臺階。農村居民家庭人均純收入從２００１年到２００７年，年均增長６.２％；城鎮居民家庭人均可支配收入從２００１年到２００７年，年均增長高達１０.１％。雖然遭受到了國際金融危機的衝擊，但２００８年城鄉居民收入仍保持一個較高增速，城鎮居民人均可支配收入實際增長８．４％，農村居民人均純收入實際增長８％。

    不過，國際金融危機尚未見底，２００９年是進入新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年。經濟下行壓力大、就業問題凸顯、企業利潤下滑……一系列難題也直接給老百姓的生活帶來影響。

    “越是困難的時候，越要關注民生，這是今年政府工作報告中一條鮮明的主線。”全國人大代表、江蘇省淮安市市委書記劉永忠説，政府工作的一切出發點都是為了人民，一定要讓老百姓得到實惠。“老百姓收入增長了，口袋的錢多了，社會也會越發和諧穩定。”

    全國人大代表、上海華日服裝有限公司工會主席、團支部書記朱雪芹説，政府工作報告中在改善民生方面用了很大篇幅，可謂是濃墨重彩。“民生投入力度更大了，一項項舉措，一筆筆投入，在經濟發展的困難時候，讓老百姓感到格外溫暖。”

    讓老百姓收入穩定增長，這也是當前保增長、促發展的一個出發點。全國人大財經委員會委員周堅衛代表説，要拉動內需，就不得不考慮收入分配和社會保障問題。“只有千方百計確保城鄉居民收入穩定增長，並建立和完善社會保障體系，抓住這個‘癥結點’才能解決好擴大內需的問題。”

    老百姓手中有錢，有錢之後還敢花錢，這樣才能有效啟動消費，與促進經濟發展形成良性互動。全國政協委員、山西常平集團董事長陳忠孝表示，保證城鄉居民收入穩定增長，表明國家將進一步提高老百姓的收入，有助於從根本上消除老百姓不願消費的顧慮。“在當前經濟壓力加大的背景下，增加百姓收入，啟動消費，更具特殊意義。”