努力建設一個廉潔高效的服務型政府
——代表委員談依法行政、密切聯絡群眾

    新華社北京３月１０日電 全國人大代表、全國政協委員提出，在當前全國上下齊心協力應對國際金融危機的形勢下，各級政府部門應當緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這個大局，加強政府自身建設，密切聯絡群眾，努力建設一個廉潔高效的服務型政府。

    堅持依法行政 創造良好發展環境

    如何提高政府部門的行政效率，真正做到高效便民，是代表委員們十分關心的話題。

    “辦理一個房地産項目手續在河北竟要蓋１６６個公章。”全國人大代表、河北省委書記張雲川説，“我也曾考慮，把１６６個章的問題捅出來，國內外投資者和企業家聽後會不會害怕，河北的聲譽和發展環境會不會受到影響。但是，為了徹底改變這種狀況，這個醜必須要揭。”他表示，一定要下決心解決行政審批過多過濫、辦事效率低、服務差的問題。

    “只有創造良好的發展環境，才能增強企業投資的信心，增強社會的消費信心，增強人民群眾對國家發展的信心。”全國人大代表、江蘇瑞信律師事務所主任劉玲指出，政府應積極為企業服務，通過辦好企業為國家提供更多的稅收，為百姓解決更多的就業。

    “企業負擔過重、亂收費現象普遍，是影響經濟發展的一大頑症。有些部門或其工作人員出於部門或個人利益，對企業‘吃拿卡要’。”全國人大代表、民建東營市委主委宋心倣指出，“堅持依法行政是政府職能部門的一項重要職責，在經濟困難的形勢下尤其應當防止違法行政現象的發生。”

    “現在有一些行政機關不能很好地依法行政，權大於法的現象時有發生，損害了群眾的合法權益，影響了發展、穩定。”全國政協委員、北京市金杜律師事務所律師王俊峰建議，應針對違法行政行為進行專項管理，加大處罰力度；同時，對行政人員加強依法行政的教育和管理，使依法行政能夠更加快速有效推進。

    科學民主決策 重視人民群眾監督

    “決策科學化、民主化是實行民主集中制的重要環節和提高執政能力的重要保障，決策的失誤是最大的失誤。”全國人大代表、天津東麗區委書記張有會建議，決策中應做到“三個不為”，即不能使絕大多數群眾受益或得不到絕大多數群眾理解和支持的決策不為，違反社會主義市場經濟客觀規律、勞民傷財、保護部門或者少數人利益、與民爭利的決策不為，前期準備工作不充分可能引發社會震動或者配套措施沒跟上可能引發新問題的決策不為。

    全國人大代表、上海社科院院長王榮華也積極為政府決策科學化、民主化獻計獻策：“要充分發揮智囊團、思想庫的作用，問計于群眾，問計于學者。”

    今年政府投資力度大、新上項目多，在新一輪投資中，如何防止“形象工程”和“政績工程”，防止倉促上馬、盲目擴張、突擊花錢，成為代表委員們關注的焦點。

    “政府一定要注意打造‘廉潔工程’和‘高效工程’，把對工程的事後監督變為過程監督，做到行政權力運行到哪，監督就落實到哪，財政資金運用到哪，審計就跟進到哪。堅決‘防止工程起來了，管理人員倒下去’的現象。”全國人大代表、吉林省省長韓長賦説。

    全國人大代表、湖南省人大常委會副主任謝勇提出，審計監督的情況要及時向社會公開，接受人民群眾和新聞輿論的監督。

    轉變工作作風 團結群眾共克時艱

    “中央應對國際金融危機影響的各項目標和措施都非常明確，下一步工作的關鍵是要抓落實，核心在於各級政府要認真執行。”全國人大代表、濟南鋼鐵集團總公司原總經理李長順認為，各級政府切實轉變工作作風，堅決貫徹落實中央的決策部署，創造性地開展工作，對於戰勝國際金融危機衝擊，實現國民經濟平穩較快增長，將起到十分關鍵的作用。

    了解情況全靠“聽彙報、看報告、翻數據、查簡報”，所謂調研就是“坐著車子轉，隔著玻璃看”，檢查工作必定“前呼後擁，層層陪同”——全國政協委員馮永生對個別領導幹部的工作作風提出了嚴厲批評。他指出：“如果沒有求真務實、密切聯絡群眾的工作作風，我們政府部門的決策就是‘瞎子摸象’，工作難免‘花拳繡腿’。”

    全國人大代表、湖南省長沙市市長張劍飛建議，政府部門要密切聯絡群眾，堅持問政於民、問需於民、問計於民，多辦一些順民意、解民憂、增民利的實事。要做到這一點，一是要多下基層與群眾打成一片，在群眾中廣交朋友，多與人民群眾溝通交流；二是要高度重視和利用好報紙、廣播、電視、網絡等媒體的作用，使之成為領導幹部聽真話、察實情的重要渠道。（記者 張曉松、譚劍、朱峰、張米揚、楊金志、崔清新、孫彬、張曉晶、于文靜、劉元旭、劉錚、孫聞參與采寫）