新華社銀川２月２６日電（記者 艾福梅）長期關注教育公平的全國政協委員、寧夏回族自治區政協常委洪梅香，去年全國兩會期間提交了一件“關於將幼兒教育納入義務教育體系”的提案。回顧一年來中央和地方政府發展學前教育的政策措施，洪梅香委員在感到有些欣慰的同時，呼籲：在學前教育方面，政府不僅需要大力投入，更需加強監管。

    洪梅香委員在去年的提案中説，把幼兒教育排斥在義務教育之外，使得政府對幼兒教育的重視程度遠不如義務教育。政府除了重視公辦幼兒園管理以外，對民辦幼兒園管理相對粗放，監督缺位。開辦幼兒園準入門檻較低，有些地方，幼兒教育基本處於無人管的狀態，導致幼兒教育質量良莠不齊。很多幼兒園的教育設施、生活條件、安全標準、師資水平沒有達到基本要求，存在辦學條件差、設施簡陋、降低伙食標準、超班額招生、亂收費和安全隱患等諸多問題。

    近年來，隨著人民生活水平的提高、獨生子女的數量增多，社會對專業化學前教育的需求日益強烈，但學前教育資源嚴重不足，這就産生了“入園難”“入園貴”“入園差”等問題。

    洪梅香説，讓人欣慰的是，２０１０年，政府部門對“入園難”“入園貴”問題的關注前所未有。７月公佈的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》，提出未來十年中國學前教育的發展目標：到２０２０年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育，毛入園率應分別達到９５％、８０％和７０％。 １１月３日，國務院常務會議出臺發展學前教育具體措施，涵蓋擴大學前教育資源；加強幼兒教師隊伍建設；加大學前教育投入；強化對幼兒園保育教育工作的指導；完善法律法規，規範學前教育管理五個方面。１１月下旬，國務院辦公廳發佈《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》，提出十項意見和實施學前教育三年行動計劃，著力解決“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展。

    雖然目前並未直接把學前教育納入義務教育體系，但洪梅香認為“這已經是很大進步，政府投資力度也很大。”

    以洪梅香委員所在的寧夏為例，自２０１１年起，寧夏將每年安排１億元啟動實施“縣、鄉（鎮）幼兒園建設工程”，到２０１５年，將新建和改建２１３所公辦幼兒園，使公辦幼兒園覆蓋全區所有鄉鎮。

    洪梅香也有自己的擔憂。她説，政府加大投入是一方面，但同時政府更應加強對學前教育的有效監管。

    洪梅香強烈抨擊“學前教育小學化”。她説，現在各個幼兒園學前班小學化太明顯，幼兒園只能依靠多教學生小學內容才能擁有競爭力。“我６歲的小孫女現在學的數學居然是小學二年級的內容，這麼小的孩子每天回家就得做作業，這對孩子身心健康發展極為不利。”

    洪梅香説，政府和教育部門應該規範學前教育的教學內容，儘量避免這種“拔苗助長”式的教育方式，同時對於幼兒園的收費也應加強監管，防止“漫天要價”。

    已經連續３年擔任全國政協委員的洪梅香是一個“多産委員”，每年的提案都有十幾件。她告訴記者，作為政協委員，她每年下半年就開始著手調研準備第二年的全國兩會。

    “對於提交的提案，一定要有詳細調研，這樣才能準確掌握情況，提出有用見解，也才能更好地參政議政。”洪梅香説。

    今年全國兩會召開在即，洪梅香委員已經準備好１１件提案和２份大會發言，其中一件提案就是關於讓外來務工人員子女更好地接受教育。她在提案中寫到：希望這些“流動的花朵”能夠沐浴在公平教育的陽光下。