新華社北京３月８日電（記者 岳德亮、黃深鋼）“找工作、賺錢，安全必須總相伴。”全國人大代表、浙江維科精華家紡有限公司質監員楊曉霞建議，有關部門應該研究、組織實施外來務工人員強制性培訓，把可能誘發事故的因子從源頭上消滅掉。

    楊曉霞代表表示，此前她曾經做過相應的調查，來自某市安監部門的調查顯示：８０％的工商貿事故死亡人員，３０％的道路交通事故死亡人員和６０％的火災事故死亡人員都是外來務工人員，每年死於各類生産安全事故的外來務工人員超過７０人，其中２０歲－４０歲之間的青壯年佔死亡人數七成左右。

    “諸多外來務工人員在為當地經濟發展做出巨大貢獻的同時，卻付出了生命的代價，也造成了大量的經濟損失和社會資源的損耗。”楊曉霞代表説，這些事故大多數都是由人的不安全行為造成的，這些不安全行為具體表現為安全知識不夠、意識不強、習慣不良以及違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。

    楊曉霞代表説，如果通過教育培訓提升人的安全素質，就能減少和避免很多由於人的不安全行為而造成的生産安全事故，“在當前‘用工荒’、‘用工難’的社會大背景下，肯定可以為招工在軟環境上加分。”

    楊曉霞代表建議，實施外來務工人員強制性培訓，有關部門應制訂出臺對外來務工人員強制性安全培訓的制度，要求企業新招聘工人在上崗前必須完成不少於７２小時的相關安全知識培訓，並須經過安監部門（可以委託職業學校實施）等考核。

    同時，將外來務工人員崗位安全培訓情況與企業安全生産黑名單掛牌、工傷保險費率、銀行貸款、知名商標評定等挂鉤，安全培訓開展好的企業應給予政策性的優惠待遇和激勵措施，促進企業重視對外來務工人員的安全培訓。對外來務工人員安全培訓情況進行登記並實行電子檔案管理，做到有記錄可查。

    “因外來務工人員所在單位忽視安全教育培訓導致發生亡人事故的，要在原有懲罰的基礎上，加大力度，比如增加對單位負責人免職或者３年內不得擔任企業負責人的處罰，將該企業列入安全生産‘黑名單’和用工單位‘黑名單’抄告相關行業主管部門，並向全社會進行公佈等內容。”楊曉霞代表説。