新華社北京３月８日電 怎樣把“做大蛋糕”與“分好蛋糕”有機結合起來？安徽省池州市市長方西屏代表認為，應好字優先，快字為重，民生居上，真正讓“黃金機遇期”成為“黃金髮展期”，真正讓群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。

    方西屏代表説，地區發展要注重“安”與“和”的結合。在“安”字上，一是著眼平安，深入推進“平安建設”；二是著眼安居，堅持“確保基本、積極擴面”的原則，加大廉租房、公租房、“棚戶區”改造和農村危房改造等安居保障工程建設力度，讓群眾住有所居。在“和”字上，突出“普惠民生”，重點抓好老、少、壯、特四類群體的事，實現民生保障“全覆蓋”。一是在“老”的方面，探索實施被徵地農民生活保障標準動態增長機制、對６０歲以上城鎮未參保居民發放養老補貼、農村“五保戶”集中供養等工程；二是在“少”的方面，探索實施城鄉孤兒集中養育、殘疾學生“關愛教育”、貧困大學生資助等工程；三是在“壯”的方面，探索實施“被徵地農民就業四服務一補貼”（免費技能培訓服務、免費職業介紹服務、創業全程服務、社會保障服務、公益性崗位補貼）、“訂單需求告示”、“回鄉務工補貼”、“政府購買公益崗位”等就業保障工程；四是在“特”的方面，探索實施城鄉低保標準動態增長機制、發放城鄉低保群眾節日慰問消費券、城鄉重大疾病患者醫療救助、慢性血吸蟲病患者免費醫療、精神病患者免費救治等困難救助工程。