“十二五”規劃綱要（草案）提出了24項經濟社會發展主要指標，跟“十一五”規劃22項指標相比有哪些新變化？代表委員解讀——

    與“十一五”規劃相比，3月5日印發的國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案，增設了一些新的經濟社會發展指標。新的指標體系透露出怎樣的發展思路？將給經濟社會發展帶來怎樣的變化？連日來，這些新指標成為代表、委員熱議的話題。

    新指標體現經濟社會科學發展的新要求

    “隨著我國經濟社會的發展必然會提出更高的發展要求，增加的新指標就是這種要求的體現。”全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青説。

    他仔細對照了“十一五”規劃經濟社會發展的主要指標後認為，考慮到與到2020年實現全面建設小康社會奮鬥目標緊密銜接的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，“十二五”規劃綱要草案不僅在經濟發展上提出了指標，而且在科技教育、資源環境、人民生活方面增加了新的考量，這表明對我們提升經濟社會發展質量提出了更高的要求。如科技教育方面，把國民平均受教育年限指標改為九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率指標是更細更實的要求。資源環境方面，增加了森林蓄積量。這些都體現了“十二五”我們將追求更加科學、更加和諧的發展。

    “作為一名科研工作者，我最關注的是每萬人口發明專利擁有量這個新指標。”全國政協委員、廣西科學院院長黃日波表示，“這一指標能夠更科學地體現我們的科技創新能力。要實現2020年建設創新型國家的目標，就必須繼續加大科技投入力度，從體制機制上鼓勵科研人員創新。”

    新指標體現加快轉變發展方式的決心

    “我們看到，在資源環境類指標中增加了非化石能源佔一次性能源消費比重、單位國內生産總值二氧化碳排放降低等約束性指標，而主要污染物排放總量減少的指標中在原來化學需氧量和二氧化硫的基礎上，增加了氨氮、氮氧化物項目。通過更具體的指標體現了科學發展觀，體現了中央加快轉變發展方式的決心。”全國人大代表、南方水泥董事長張劍星説，“我們已經進入了新的發展階段，再也不能走高能耗、高污染的粗放發展之路。”

    張劍星代表告訴記者，水泥行業的發展不能再靠量的增長，而要靠質的提升，加快轉變發展方式。他們企業在水泥行業率先提出了“優化結構、減量發展”的發展目標，希望在“十二五”期間繼續堅持科學發展，推動我國水泥行業實現減量化發展，結構優化、質量提升的目標。

    新指標體現了保障和改善民生的信心

    “‘十二五’規劃綱要草案增加的指標多是民生指標，這體現了我們把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的出發點和落腳點的思路更實了。”全國政協委員、江蘇省社會科學院院長宋林飛説。

    宋林飛委員認為，城鎮保障性安居工程建設等約束性指標體現了政府在保障和改善民生上將有更加具體的措施，而城鎮參加基本養老保險人數、城鄉三項基本醫療保險參保率以及人均預期壽命等指標顯示了“十二五”期間，人民生活將全面得到改善。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%，突出了經濟發展與人民收入增長同步的目標。

    代表、委員們一致認為，這些新指標的增加體現了科學發展觀的要求。“十二五”時期，我國經濟社會發展將在轉變發展方式的巨大推動下邁上新臺階，老百姓將得到更多實惠，人民生活將更加幸福，社會將更加和諧。（記者 李予陽）