維護公平正義 踐行司法為民——
法院系統全國人大代表與網友在線交流

    新華社北京3月10日電（記者楊維漢）十二屆全國人大一次會議新聞中心10日組織中國人大網、人民網、新華網等12家網站，聯合舉辦主題為“司法為民”的網絡訪談。

    3位來自法院系統的全國人大代表，圍繞法官做群眾工作、破解“執行難”、破産重組化解金融危機衝擊等話題與網民進行了在線交流。

    法官先要學會和群眾溝通

    “法官要具備和當事人溝通的能力和技巧，這一點在基層法院特別重要。我所在的基層法庭，老百姓文化程度、法律素質和大城市相比有一定的差距。我們辦的很多案件中並不一定有專門律師參加，很多案件都是當事人自己來參加訴訟。”河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮法庭庭長朱正栩代表説，“對於訴訟程序和法律術語，老百姓不一定有清晰的概念，這就需要我們在工作中一定要做好訴訟引導、訴訟指導、判後答疑，要跟當事人進行溝通。”

    朱正栩説：“特別是在基層法庭工作，還要考慮到當地老百姓的心理承受能力、心理習慣以及當地民風民俗等因素，要讓當事人明白法院的辦案程序是怎麼回事，讓他們理解和信任法院的工作。只有更好地進行溝通，才能建立起當事人對法官、對法院、對法律的信任。”

    朱正栩還談到了在基層法庭工作的壓力。她説：“基層人民法庭最大的困難是‘案多人少’，辦案力量短缺。我所在的法庭，轄區內有15萬人口，但法庭力量一直比較薄弱。人少的時候，就我帶個書記員辦案。前些年法院人員斷層造成了我們的力量確實比較薄弱，而且這個問題在法院系統是普遍存在的。我個人一年辦案300起，但在河南法院系統有很多法官的辦案數量要超過我，辦案壓力比較大。”

    懲治“老賴”破解“執行難”

    執行，是人民法院一項重要職能，但很多群眾感到法院“執行難”。“這主要有兩個方面原因，一是被執行的人和財産比較難查詢；二是有些有執行能力的人故意規避、不履行自己的被執行義務，通常稱為‘老賴’。”北京市高級人民法院院長慕平代表介紹，對規避執行活動的“老賴”，現在北京市法院在查明案件事實後，可以採取限制其高消費、限制其出境，還可以在媒體上公佈這些人的名單，情節嚴重的還可以對其進行司法拘留。如果構成犯罪的，現在刑法中有一條“拒不執行人民法院判決罪”，將由司法機關依法追究“老賴”的刑事責任。

    慕平説，北京市高級人民法院近兩年成立了執行案件信息查詢中心，主要是會同公安、工商、民政和銀行等多個部門，建立執行信息的共享和即時查詢系統。目前該中心已經實現了對車輛、房産、銀行賬戶和工商登記等8大類共20項信息的直接查詢，提高了法院執行工作效率。

    破産重組“化危為機”

    近年來，受國際金融危機影響，浙江溫州等地出現了很多民營企業破産的情況。這也成為擺在司法機關面前的一道難題。浙江省高級人民法院院長齊奇代表説，如何“化危為機”，實現“能活的企業依法幫扶，難活的企業有序退出”？法院只有盤活“植物人”企業的資源要素和有效資産，才能保持企業穩定、社會穩定。

    “法院通過對企業的破産重整、資産重組、債轉股等司法手段，依法幫扶有訂單、有潛力的困難企業起死回生，也通過對企業的破産清算等司法手段淘汰掉高污染、高能耗的落後産能。”齊奇説，浙江法院積極探索“市場導向、司法主導、簡易審理、執破結合”的新路子。全省法院去年新收破産案件143件，審結89件，同比上升64%，其中20多家企業經過破産重整、資産重組起死回生，實現了“騰籠換鳥”，也有一批應當淘汰的企業退出了市場。同時，法院依靠當地黨委、政府加大協調化解力度，去年沒有發生因破産審理引發的群體性事件，1萬多名破産企業職工的權益得到了法律保障。