國務院新聞辦公室于2014年6月4日（星期三）下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請住房城鄉建設部總經濟師馮俊介紹棚戶區改造和保障性住房建設工作進展情況，並答記者問。

    [馮俊]住房保障是重大的民生工程，在推進城鎮住房商品化的同時，我們也推進住房保障工作。2008年四季度以來，我國大規模實施了城鎮保障性安居工程，加快租賃型和購置型的保障房建設、加快各類棚戶區改造。經過多年的探索和實踐，我國形成了市場供給與政府保障相結合、以市場供給為主的城鎮住房政策框架。一方面，積極推進城鎮住房商品化，支持居民家庭通過商品房市場滿足多層次的住房需求；另一方面，考慮到總有一部分群眾，由於就業不足、收入較少等原因，住房困難且不可能依靠自己的努力去緩解，強調政府要“補好位”，實施住房保障，幫助這部分群眾獲得滿足其家庭生活需要的基本住房。

    近年來，黨中央、國務院先後確定了“十二五”時期開工建設各類保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套（戶）、2013年至2017年改造各類棚戶區1000萬戶的目標。2011年至2013年底，全國城鎮保障性安居工程累計開工近2500萬套（其中，棚戶區改造近1100萬戶），基本建成1500多萬套。到2013年底，全國累計用實物方式解決了3400萬戶城鎮家庭的住房困難（其中，2011年至2013年間新增解決了約1200萬戶）。

    城鎮住房中，還有一些是棚戶區住房，這些住房結構簡陋、居住擁擠，基礎設施條件差。居住在其中的大多是較低收入家庭，他們無力通過自己的努力改善居住條件。推進棚戶區改造，能改善群眾居住條件，也有利於提升城市品質，增強經濟發展活力。今年的《政府工作報告》提出，要更大規模加快棚戶區改造，並明確了“改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村”的任務。在確定年度建設計劃時，提出要加大保障性安居工程建設力度，新開工700萬套以上，其中各類棚戶區改造470萬套以上，年內基本建成480萬套，同時加強配套設施建設。從這個任務安排中可以看出，棚戶區改造佔比比較高。