國務院新聞辦公室于2014年6月4日（星期三）下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請住房城鄉建設部總經濟師馮俊介紹棚戶區改造和保障性住房建設工作進展情況，並答記者問。

    [馮俊]記者朋友提到共有産權住房的問題，今年的政府工作報告中也提到這個問題。共有産權住房起到兩個作用，一個是在整個住房供應體系當中解決買商品房買不起，住公租房又不符合條件，因為他又有一定的經濟能力。怎麼辦？通過共有産權的方式，可以使得一部分群眾自己支付一部分錢解決自己住房問題。另外也是規範現在的經濟適用房和限價商品房制度，通過共有産權方式明確産權人和政府間的産權比例關係，依據産權比例關係確定上市交易的分配比例，目的就是遏制在購置型的保障房裏的牟利空間，通過這樣的機制，使得買下來這個房子主要是解決住房問題，但不能通過把這個房子賣掉去牟利。

    共有産權住房在一些城市已經做過，實施過程中很多問題需要試點來解決，現在有些地方已經開始準備做方案，盡可能地使試點工作制度更完善，弊端更少。這是回答你的第一個問題。

    第二個問題，當前房地産市場形勢媒體都很關注。我也看到，最近一段時間很多媒體，包括一些專家都在説房地産市場、房價是不是出現了拐點。對這個問題我講三層意思：

    第一，很抱歉，我沒看懂什麼叫拐點？拐點是個數學概念。拐點是什麼？拐點是圖形曲線從凸變成凹或者從凹變成凸的那一個點。如果説這個圖像能夠用函數表示，這個函數是二階導數為零或者是二階導數不存在的這個點。我們在對經濟現象或者其他經濟態勢分析時也用這種分析方法，“拐點”並不描述曲線是上行的態勢或者是下行的態勢，也不描述態勢的轉捩點。“拐點”恰恰處於上行或者下行過程紅的某一點。“拐點”恰恰描述曲線再延續一段，就改變了它的上行或下行的方向。這是我要説的第一層意思。第二，模擬經濟運行或者其他事物發展過程的曲線，先有結果，再有曲線，都是實證性的分析，或者説，“拐點”是事物實際狀態的分析工具，而不是預測工具。

    第二，當前房地産市場發展的基本情況。總體上説，我們大多數指標都在增長，整個增速在下降，但這並不等於負增長。以前增速那麼高，現在增速下降一點兒，也屬於市場正常的調節，只有少數指標出現了負增長，比如新開工面積、銷售面積、成交量。需要説明，必須歷史的看問題，同比增長負，這是指跟去年同期相比，2013年前幾個月的增長情況是什麼呢？新開工增長50%，成交量增幅也相當大。在前面有這麼大的增長情況下，拿現在跟前面那麼大的基數做比較，所以出現了負增長。這是由於前面基數過大造成的。整體的房地産市場大多數指標還是處於增長過程中，當然增速慢一點也是社會自然調節的過程。

    有媒體朋友在關心拐點、對房價非常關心。我理解的房地産市場調控主要目標是追求供求平衡、市場平穩，我們把價格作為調控目標過於狹義化。當然市場供求是否平衡、市場是否平穩，價格是重要信號。通過價格分析供求平衡、市場平穩這兩個目標是不是處於正常區域。整體宏觀調控的目標都是對著這個來的。現在的房地産市場確實出現了一定的分化，有些地方庫存量過大，有些地方比較短缺。關於這個問題，今年政府工作報告已經提出了“分類調控”的基本原則。對那些庫存量大的，供過於求的城市，要執行好首套房最低首付款比例、貸款利率優惠的政策，目的是滿足自住型的、改善性住房需求；對供求矛盾比較突出、房價上漲壓力比較大的城市，要加快中小套型普通商品住房的供應，形成有效供給，繼續遏制投資投機型需求，也要增加共有産權住房的供應。

最後我要説一句話，我們對房地産市場的調控始終要堅持保護消費需求、遏制投資需求這個原則。我是把住房需求分成兩類：消費性需求、投資性需求。消費性需求就是通常所説的自住性需求。整個調控當中始終鼓勵保護消費需求，遏制投資需求，這是我們政策的基調。