國務院新聞辦公室于2014年6月6日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會,請中國銀行業監督管理委員會副主席王兆星、銀行監管一部主任肖遠企、銀行監管二部主任楊麗平、合作金融機構監管部主任姜麗明介紹金融支持實體經濟的舉措與成效等方面情況,並答記者問。 [中央電視臺記者]: 我想請問,去年國務院發佈的“金融十條”,一年來在調整經濟結構方面發揮了哪些作用,具體在哪些領域比較明顯?銀行在落實這些措施當中遇到了哪些困難和阻力?第二個問題,您剛才提到不久前國務院常務會議又提出要抓落實、打通金融服務實體經濟的血脈,下一步我們的工作重點是什麼? [王兆星]:在這裡,我想簡要回顧一下,在國務院發佈的支持實體經濟的十條措施之後,在國務院的領導下,包括發改委、財政部等有關部門的大力支持下,銀行業、證券、保險都加大了對實體經濟的支持,加大了結構調整的力度。 首先,在宏觀經濟金融政策方面,中央銀行在繼續實施穩健的貨幣政策同時,也增強了金融貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對性和有效性。一方面,保持了貨幣信貸合理的增長,保持了社會融資總量的合理增長,保持資金合理的供給總量。到今年第一季度末,貸款以及貨幣供應量都保持了合適的增長,社會融資總量也保持了適當的增長。這些都為支持實體經濟提供了必要的資金供給和流動性支持。 第二,加強結構的優化和調節。要打通金融服務實體經濟的各條血脈、各條渠道,不僅要打通幹渠,而且還要打通支渠、毛渠,使社會資金能夠順暢地流入到有需求的企業當中。所以,我們在保持總量增長的同時,來保持結構的優化。從金融宏觀政策和銀行監管政策方面,都引導銀行業金融機構重點向國家的重點建設、基礎建設、新興産業、保障房建設以及向小微企業、“三農”給予重點的傾斜。同時,在重點支持這些重點領域和薄弱環節的同時,我們也採取了一些有限制的政策,比如對一些高耗能的、高污染的、産能過剩的、沒有市場的、效益不好的、重復建設的企業實行了信貸限制政策。所以,在結構上實行有保有控有壓,進行結構的優化。同時,也在簡化信貸的審批程序環節,盡可能減少這些通道、媒介、中間環節,盡可能降低企業的融資成本,減輕企業負擔,在更大程度上緩解特別是小微企業融資難、融資貴的問題。 第三,我們也進一步擴大支持實體經濟和小微企業的資金渠道,除了傳統的銀行信貸以外,銀行業也進行了其他創新,提供其他方面的支持,同時非銀行金融機構,包括信託、租賃等等,也對實體經濟提供了資金的補充支持。還有就是資本市場,也專門開通了三板市場,專門開通了支持小微企業債券的發行,對支持科技企業、創新企業這些私募基金等也都給予了大力支持。所以,在資金渠道、資金來源方面對實體經濟、對小微企業提供了更多的選擇和資金支持。同時,我們也在銀行內部進一步加強風險管控,在支持的同時更好地防範風險,所以我們説金融兩大使命,既要支持實體經濟,同時要防範金融風險。 另外,我們在機構發展、業務發展方面,更多地向這些方面傾斜,包括村鎮銀行的發展,更多地鼓勵民營資本進入銀行業,同時也鼓勵銀行開闢更多的渠道,創新更多的産品,來為實體經濟服務。當然保險方面也提供了很多的支持。總而言之,各個部門都圍繞支持實體經濟想了很多辦法,進行了很多創新,採取了很多措施。但是現在應該客觀地承認,中國經濟結構調整轉型處於關鍵時期,經濟下行壓力仍然存在,企業特別是小微企業融資難、融資貴的問題仍然比較突出,這也反映出我們的金融體系效率還不高,金融功能還不夠充分,金融資源配置效率還需要進一步改善。同時,在金融改革方面還要進一步深化,從而為進一步優化金融結構、為實體經濟、為小微企業提供金融服務提供更多的創新産品、提供更多的渠道。所以在這個方面,我們還需要進一步下功夫、想辦法。 關於您談到下一步的工作,前不久國務院常務會議對下一步工作提出了要求,包括要進一步實施穩健的貨幣政策,同時要保持貨幣信貸流動性的適當的增長,來滿足實體經濟的需要。同時,要繼續實施和強化差別化、結構優化的政策,該傾斜的要傾斜,該支持的要支持,該控制的要控制。同時進一步減少金融的中間環節,暢通資金流通渠道,進一步降低企業的融資成本,緩解企業融資難、融資貴的問題。同時,也提出要進一步改善金融服務,加快金融創新,要放鬆金融管制。最後提出,在支持實體經濟過程當中,在深化金融改革和放鬆管制的同時,注意進一步防範金融風險,維護金融安全,所以下一步的任務仍然很繁重。我們也將按照國務院的要求,和有關部門進一步落實十條措施,同時在這個基礎上加大改革的力度。 |
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