國務院新聞辦公室于2014年6月6日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請中國銀行業監督管理委員會副主席王兆星、銀行監管一部主任肖遠企、銀行監管二部主任楊麗平、合作金融機構監管部主任姜麗明介紹金融支持實體經濟的舉措與成效等方面情況，並答記者問。

    [中國國際廣播電臺記者]請您介紹一下，改進小微企業金融服務的成效和具體思路？

    [中國銀行業監督管理委員會銀行監管二部主任 楊麗平]小微企業金融服務一直是大家非常關心的一個問題。應該説，融資貴、融資難的問題是長期存在的。剛才王兆星主席在總體介紹當中也談到了融資貴和融資難是各種綜合因素疊加起來的一個結果。在這個方面，銀監會採取了很多的政策和措施，就像王兆星主席所介紹的，銀監會一直高度重視小微企業金融服務問題，2006年成立了小微企業金融服務辦公室。通過這些年的工作，還是取得了很多成效，包括小微企業貸款的數量在不斷地增加，小微企業的服務機構也在不斷地增加。從銀監會的本職出發，通過差異化的監管措施，包括存貸比、包括單列信貸指標等，引導銀行業金融機構加強和改進小微企業金融服務。

    比如發行了小微企業金融債，到目前為止小微企業金融債已經發行了近5000億。這近5000億小微企業金融債在存貸比當中不計算。另外，在計算風險資産的時候，我們對小微企業的風險資産也是按照75%來計算的，而不是按照100%來計算的。這些差異化的監管政策，應該説引領了銀行業的金融機構在更好的解決小微企業融資難和融資貴的問題上發揮了作用。

    下一步，確實像您所關心的問題，小微企業融資難和融資貴是一個長期存在的問題，也是大家反映比較多的一個問題。我注意到前一段時間，國新辦新聞發佈會有一個專場，也是提小微企業融資難、融資貴的問題，可見解決小微企業融資問題，涉及面較廣，需要各個職能部門共同努力，根據不同部門的職能定位、職能分工進一步研究和推動。就銀監會而言，我們今年要做的還是要抓政策落實。政策落實方面，今年出了一個12條政策落實，對差異化的監管政策做進一步明確，對保證信貸的投放、信貸的存量和增量也作了嚴格的要求，包括提高對小微企業貸款的容忍度。在這個容忍度範圍內，監管會充分考量銀行業金融機構風險管理能力，風險定價中風險覆蓋的情況。如果不良貸款率在容忍度的範圍之內，我們在對它的監管評價方面不會受到影響。同時，我們也鼓勵銀行內部改革和完善績效考核激勵政策，形成正向考核和引導。

    另外，今年我們還會積極地推廣一些好的做法和經驗。比如，關於過橋貸款，從融資貴、融資難的角度出發，我們也會考慮改變過去傳統的先還後貸的做法，如果銀行認為企業符合條件，到期以後不用還本金，還款到期之前提前介入，對這家企業進行評估後，符合條件的可以直接續貸。這樣就解決了在這個過程中有可能中間要有一個過橋，墊高了融資成本。2009年，銀監會出臺了創新小企業流動資金貸款還款方式的通知，做了一些引導，有些銀行做的很好。此外有些地方政府也採取了措施，比如説江蘇省政府專門有一個基金，就是做墊付續貸本金的一個基金，這些好的做法，我們都會在今後的工作中進一步推廣。

    最後，融資貴、融資的問題是現實存在的，希望社會各界和各職能部門共同關注，相互配合，一起努力，研究解決。