國務院新聞辦公室于2014年6月6日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請中國銀行業監督管理委員會副主席王兆星、銀行監管一部主任肖遠企、銀行監管二部主任楊麗平、合作金融機構監管部主任姜麗明介紹金融支持實體經濟的舉措與成效等方面情況，並答記者問。

   [上海電視臺第一財經頻道記者] 問一個監管的問題，未來銀行業如何規範同業、信託等影子銀行的業務，會有一些什麼樣具體措施？剛才説定向降準，而且一個月以內確實有兩次定向降準，下一步是否會擴大範圍？剛才王主席提到未來會對流動性有適當的提高，這是不是意味著我們未來有全面降準的可能性？

    [王兆星]其實這個問題還要回到剛才支持實體經濟、緩解融資難、融資貴的問題。我想，從根本上來緩解或者解決企業特別是小微企業融資難、融資貴的問題，從根本上還必須要增加資金的有效供給。在增加資金有效供給總量的同時，來進行有效的結構配置，有效的結構調整。所以，增加有效資金供給，除了增量、存量下功夫以外，恐怕也要擴大資金的渠道和來源。不能單純依靠銀行信貸這一條渠道，而應該發展更多方式、更多渠道的資金供給。這裡包括銀行以外的，甚至包括影子銀行的一部分，也就是説，除了傳統的銀行信貸之外，還有很多的融資方式、融資渠道，包括所謂的影子銀行當中的一些小額貸款公司、信託、私募基金等等，也是資金供給的有效渠道之一，對支持實體經濟、解決融資難、融資貴的問題起到了一定的補充作用。但是，這裡有些金融活動由於缺乏規範、透明、風險控制以及有效監管，所以可能會形成一定的風險，甚至會形成很大的風險，損害投資者的利益。所以，我們必須一方面擴大資金的有效供給，支持多方式、多渠道的資金供給，對一些不透明、不規範，而且缺乏監管的要進行有效規範和監管，使其更加健康地發展，支持實體經濟、增加資金有效供給，對緩解融資難、融資貴的問題起到一個重要的補充作用。

    剛才提到對一些通道，對一些仲介組織也要進行規範，因為他們可能會無形增加融資的成本，加大企業融資的負擔。最近我們對同業又提出了相關的規範意見，而且即將對理財業務的治理提出相關的規範性意見。所以，既要通過有效融資增加供給，同時也要從防範風險方面不斷加以規範。

    [肖遠企]剛才王主席已經做了一個比較全面的介紹。關於同業、理財，大家可能注意到了，前一段時間已經發佈了好幾個辦法和規定。在同業方面，人民銀行、銀監會、證監會、保監會、外匯局發佈了《關於規範金融機構同業業務的通知》，銀監會單獨發佈了《關於規範商業銀行同業業務治理的通知》作為配套文件，這些都是為了規範通道業務，同時也使之回歸本質。在主要措施方面，一是健全業務治理體系。比如要求同業業務設立專營部門，對銀行同業業務實行統一授信、統一管理，分支機構和其他部門不能再做同業業務了，理財業務要採取事業部制。二是強化風險防控機制，使通道業務的風險可控。三是使通道業務回歸本質，同業業務主要服務於銀行流動性管理，理財業務回歸代客理財、受託資金管理的本質。這樣可以降低資金成本，減少資金空轉，引導更多資金支持實體經濟。這是我們規範通道業務的初衷和目標。