國務院新聞辦公室于2014年6月10日上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家發展和改革委員會副秘書長范恒山介紹中國區域發展與區域政策基本情況，並答記者問。

    [中國企業報記者]上次發改委的發佈會上我問到關於企業問題，我們促進區域經濟協調發展中企業扮演什麼樣的角色，你回答是市場主體的角色。那麼我們如何進一步發揮企業主體的作用？我們區域經濟政策如何更靈活去制定，去為企業服務，尤其是現在扶持中小微企業發展，小微企業融資難、融資貴，這些問題在區域經濟發展過程中能不能得到有效解決？我們的區域經濟有它的優勢産業，有自己的龍頭企業，這些企業和産業怎麼得到進一步的發展？謝謝。

    [范恒山]你的這個問題嚴格來説不完全是區域問題，但是和區域有關係，我試著談談我的觀點。

    如果從區域角度來談，有兩個方面因素很重要，一個方面是企業、一個方面是産業。如果這兩個方面的作用發揮出來，給它有合理安排，那麼這個區域的發展就具有活力，就具有潛力。企業是經濟發展的主體，其實最後經濟發展的主要支撐都在企業。所以要推動一個區域的發展，首先要發揮企業的作用。發揮企業的作用很重要的一個方面，就是要提供這樣一種體制機制充分發揮它的能動性，發揮它的主動性和創造性。剛才談上海自貿區的時候談到負面清單管理，現在比較流行的兩句話“法無授權不可為”、“法無禁止即可為”，一指政府一指企業，這一點對發揮企業的活力、潛力、創造力特別重要。從制定區域規劃的角度來講，怎麼樣把這個地區企業的積極性發揮出來，是我們制定區域規劃的重點。我們要儘量從體制上提供這樣的環境，讓它們能夠衝破一切阻礙，能夠把自己的本事、把渾身的解數發揮出來。

    當然從政府層面來講也要給企業必要的支持。比如現在存在著一些影響企業發揮作用的障礙，特別是小微企業的運行面臨著一些“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”的障礙，我們要儘量克服，給它提供良好的外部環境。

    從企業本身講，怎麼樣更好發揮作用。我個人建議，第一，選擇能夠發揮作用的地方；第二，選擇能夠長袖善舞的舞臺。企業不是萬能的，企業要發揮作用也要把比較優勢發揮出來，首先要選對地方。我們國家戰略對區域指向比較明確的地方，這些應該是企業努力奮鬥去投身於此的地方，這些地方給了明確的發展思路、給了體制試驗的空間，這裡有很多機會，所以企業可以到這些地方發揮自己的能動性。同時也要考慮自己的能力和本事，在哪些領域有所長，真正能夠長袖善舞很重要。

    另外，産業的發展很重要。制定區域規劃另外一個支撐點就是産業，所以合理的産業安排，下一步産業發展的方向、變革的方向也很重要。我們不能夠脫離實際、脫離比較優勢去追求跟其他地方一樣的産業，我們也不能超越我們的歷史階段盲目地追求所謂的高端産業。總之要符合地方的實際。

    記者朋友剛才談到的企業問題，我們今後在制定區域政策過程中要作為更加重視的一個要素考量好，能夠跟國家的其他政策有機結合起來，為企業發展提供更廣闊的空間。