國務院新聞辦公室定於2014年7月29日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，請國家安全監管總局新聞發言人黃毅、國家煤礦安監局副局長宋元明介紹2014年上半年安全生産工作進展和下階段重點工作等方面情況，並答記者問。

    [黃毅]煤炭行業效益下滑，不太景氣，當然對安全生産工作也提出了新的挑戰。從另一個角度講，也對煤炭行業整頓關閉小煤礦提供了良好的契機。所以我們希望，各地要抓住這個有利的時機，加大關閉整頓小煤礦的力度，今年要減少關閉800處，盡可能要多關，從而進一步調整優化煤炭産業的結構，從整體上提高煤炭行業的競爭力。在這方面，如何加快整頓關閉小煤礦工作的進度，我們與相關部委也在繼續研究探索，採取一些必要的扶植政策。各地也可以採取必要的扶植政策，從實際出發，加大工作力度。剛才你提到的關於石化的幾起事故，特別是大連發生的管道洩露燃燒事故，當然這起事故主要是由於施工單位違法違規施工、亂鑽，把石油管道鑽破，導致原油洩露，而引發了燃燒爆炸。但是由此也暴露出一些問題，對石油管道存在的隱患，如何進一步加大整治的力度，確保油氣管道安全運行，防止類似事故不再發生，這也是安全生産工作所面臨的一項重點任務，也是我們為什麼要在下半年開展油氣管道隱患整治攻堅戰的初衷。因為這些年的建設，我們國家陸上油氣管道總里程已經達到12萬公里，繞地球三圈，而且30%以上已經運行了10年以上，千公里洩露事故率年均4次，遠遠高於美國和歐洲。去年“11·22”特別重大事故的發生，再次敲響了警鐘。為了深刻吸取這次事故的教訓，今年以來我們在全國組織了油氣管道專項檢查，排查出各類隱患將近三萬多處。當然，目前整改率不到13%，剩餘的26000處隱患還沒有認真整改。其中除了企業能夠自行整改的之外，還有7000處需要政府協調相關部門和企業進行解決的問題，而且其中重大隱患2200多處。

    針對這些問題，國家安委會已經決定，下半年要開展攻堅戰。要採取有力措施，整治存在的這些隱患問題。一是切實加強領導，國務院將組成油氣管道隱患整改領導工作小組，要求各地區相關中央企業也要成立相關領導小組，而且要加大這方面的資金投入。二是切實落實責任，屬於企業能夠自行解決的隱患問題，要制定整改方案，限期予以解決。需要政府進行協調的一些問題包括佔壓的建築是否需要拆除，有些管道是否需要拆遷，油氣管道與城市管網交叉重疊的如何進行改造，需要有針對性地拿出解決方案，並且落實相關部門的責任，加快問題的解決。三是要實行掛牌督辦，各級安委會對油氣管道隱患的整改工作要實行層層掛牌督辦，對掛牌督辦仍然解決不了的問題，可以逐級反映、推動問題地解決。四是要建立管道安全運輸的長效機制，認真貫徹執行石油天然氣管道保護相關法律，依法健全管道安全管理的各項制度，落實日常安全監管的各項措施，確保石油管道安全運營。