國務院新聞辦公室定於2014年9月3日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請交通運輸部黨組成員、副部長何建仲介紹《國務院關於促進海運業健康發展的若干意見》有關情況，並答記者問。

    [中國國際廣播電臺記者]我們知道近幾年世界海運市場普遍陷入低迷，包括中國也不例外，相關企業也出現了虧損，對此交通運輸部在促進海運業發展方面，都採取了哪些措施，效果怎麼樣？

    [交通運輸部黨組成員、副部長 何建中]海運業這次低谷的週期比較長，低迷狀態持續時間較長跟海運的週期性規律和世界經濟週期性低谷疊加作用的影響是相關聯的。另外，我們海運業在市場經營當中自身也確實面臨著一些問題。交通運輸部作為海運業的行業主管部門，這幾年來我們一直在研究和採取一些幫助企業走出困境的措施。主要採取了以下幾個方面的措施：

    第一，我們通過組織調查和業界分析，提出了促進海運業應對低谷和危機的20條具體措施。2013年以交通運輸部的名義出臺，對海運企業所面臨的困難和問題，從行業管理上比較系統地提出了一些政策措施和指導性意見。

    第二，交通運輸部會同國家有關部委，引導航運企業對老舊運輸船舶和單殼油輪採取提前報廢更新，目的在於減少存量，同時也促進安全。

    第三，加強市場監管，防止在航運低谷時期出現惡性競爭行為。比如説，我們對集裝箱運輸採取精細化備案制度，對一些航線採取惡性競爭的企業進行調查和處理，通過國內水路運輸管理條例的修改，來進一步放寬對企業經營行為的管理，特別是促進企業規模化經營，依據反壟斷法和國際海運條例，制止了一些涉嫌違法經營聯盟行為。我覺得，這都是對航運市場的監管，來維護一個公平競爭的秩序。

    第四，減少行政審批事項，提升行業管理的服務水平，減輕企業負擔。去年以來，交通運輸部在水上這一塊，或者説以水運為主的行政審批事項的取消和下放已經有26項，而且也取消了船舶簽證費等6項行政事業性收費，對長江海進江運輸船舶，取消了過去海事管理機構所設置的護航和引航費的行為。另外，我們也通過事後和事中的監管，創新服務管理方式，把過去一批非行政許可的備案管理，採取網上報告制度的形式，來提升效率，搞好企業服務

    第五，研究航運政策和對行業管理的具體意見。去年以來，我們先後對港口的轉型升級、水運的綠色發展、沿海港口碼頭靠泊能力的管理辦法、郵輪業的發展，都提出了指導意見。當然也包括這次國務院32號文件出臺前的研究。

    對這以上五個方面，應該説是我們作為行業主管部門幫助航運企業來走出困境採取的措施，努力創造一個公平的市場競爭環境，進一步提升服務能力和水平，緩解當前行業遇到的困難和問題。謝謝！