國務院新聞辦公室定於2014年9月3日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請交通運輸部黨組成員、副部長何建仲介紹《國務院關於促進海運業健康發展的若干意見》有關情況，並答記者問。

    [中央人民廣播電臺記者]請問何部長，這幾年船舶運力過剩的問題比較突出，剛才您也説到，船舶企業處於幾年經營的低迷期，在這方面交通運輸部是否採取了一些措施？具體有什麼效果？

    [交通運輸部黨組成員、副部長 何建中]關於運力過剩，我前面説到海運低谷的時候也説到了一些。從我國海運企業總體狀況來看，在這一次週期性的低迷當中，一個很重要的原因，確實也是運力過剩。目前我國海運運力總的過剩，特別是在沿海，已經達到30%，尤其是幹散貨過剩的比例更高一些。為了解決這種狀況，我們也採取了一些引導和管理性的措施，前面我也説到一些。具體就單一這個問題來講，一個是鼓勵企業拆舊建新，特別是拆解老舊船，目的在於減少運力。另外，在低谷時期，他在造新船的時候，應該會考慮到運輸結構的更加優化。另外，造船融資環境也很重要。所以我們借這個時機，鼓勵企業把老舊船拆解，然後根據市場的發展建造一些高質量的、適合於市場長遠發展的新的運力。

    第二個措施，作為我們交通運輸部行業主管部門來講，嚴格執行和落實老舊船的報廢政策。這個當然也可能是中國特有的，國際上相當一些國家沒有老舊船的報廢制度。但是我們國家也是根據中國海運運力的發展狀況，更多也是考慮到安全的需求，所以制定了老舊船報廢管理的制度，對這樣一個低谷時期減少市場過剩運力具有積極作用。

    第三個措施，暫停了客船和危險品船經營主體的審批。同時，對客船和危險品船的新增運力也實行了嚴格控制，而且通過相應的行業協會和組織，對新增運力進行資格、安全和市場的多重因素評估，通過公開形式確定新增運力的企業，但總體上是從嚴控制。另外，充分發揮行業協會，比如説船東協會的作用，指導海運企業封停一些過剩運力，對新增運力做一些平衡，這樣有利於整個市場當中的運力控制。

    這些措施起到了一定作用。從效果來看，我覺得至少有這麼幾個能看得見的效果：第一，我們今年上半年做了一個運力市場的分析，上半年整個我國海運市場的總的運力大概減少了420萬總噸，跟去年同期比較佔到總運力的6%，我認為還是一個成效。第二，新增運力的結構發生了比較好的變化，特別是通過拆舊建新，整個拆掉的老舊船是420萬總噸，新簽的造船訂單是900萬總噸。但是，船舶的艘數，特別是船舶的平均噸位，有比較大的提升。新造訂單合同的船舶噸位，是過去船舶平均噸位的2.2倍，這就是一個運力結構的較大調整。第三，危險品船、客船的老舊船比例大幅度下降，目前，客船、危險品船中的老舊船比例已經下降到15%以下，特別是危險品船有3個點的下降幅度。我想，這就表明對於我們控制規模、調整結構、改進現有運力技術裝備，具有明顯的促進作用。