國務院新聞辦公室于2014年9月10日上午10時舉行新聞發佈會,請國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室新聞發言人李章澤和國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局有關負責同志介紹“簡政放權、深化行政審批制度改革”進展情況,並答記者問。 [中國日報社 記者]國務院提出要減少職業資格許可和認定,請問主要指取消哪些職業資格?現在工作進展和下一步安排如何?對於取消職業資格許可和認定是指取消所有職業資格許可,還是指取消職業資格制度? [人力資源社會保障部專業技術人員管理司司長 孫建立]減少職業資格許可和認定是這次國務院確定的深化行政審批制度改革、轉變政府職能的一項重要任務。國務院對這項工作高度重視,專門做了部署。克強總理提出了明確要求,要求在保證資格質量不降低的前提下,加大對各類資格的清理規範力度,同時修訂職業標準、轉變監管方式,打掉市場主體創業興業的“攔路虎”。人社部門作為國家職業資格的綜合管理部門,我們對這項工作高度重視。按照國務院要求,我們主要開展了幾個方面的工作: 一是專門制定了減少職業資格許可和認定工作方案。二是對各地區各部門設置的職業資格情況進行調查、摸底和梳理。據不完全掌握,到2013年全國各地區、各部門設置的職業資格達到了1100多項,其中國務院各部門設置的職業資格有560多項,地方自行設置的職業資格有570多項。三是我們與國務院行業主管部門就減少職業資格和許可具體事項進行了反復溝通、協商。四是經國務院同意下發了關於減少職業資格許可和認定工作相關文件,專門對減少職業資格許可和認定的指導思想、基本原則和工作要求等做出具體部署。 剛才這位記者説了,重點要減少哪些職業資格呢?主要包括四個方面:一是沒有法律法規設置依據的準入類職業資格一律取消。二是有法律法規設置依據的準入類職業資格,與國家安全、公共安全、公民人身和財産安全關係不密切、不宜採取職業資格方式管理的,修訂相關法律法規後予以取消。三是國務院部門和全國性行業協會、學會自行設立的水平評價類職業資格予以取消,確需保留的要納入國家職業資格的統一規劃和管理。四是取消地方自行設置的職業資格。根據國務院確定的這四個方面的基本原則,今年6月份、8月份國務院常務會議兩次研究,分兩批取消58項國務院部門設置的職業資格。同時部署地方取消地方自行設置的570多項職業資格。應該説,取消這些職業資格符合國務院轉變政府職能和減少行政審批的要求,也有利於促進政府職能轉變和減少行政審批。更重要的是,取消這些職業資格降低了部分職業的就業門檻和準入限制,減輕了用人單位和各類人才的負擔,而且釋放了各類人才創新創造的活力。 |
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