財政部:分步推進轉移支付制度改革 進一步優化轉移支付結構
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-09-10 12:03 來源: 中國政府網
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    國務院新聞辦公室于2014年9月10日上午10時舉行新聞發佈會,請國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室新聞發言人李章澤和國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局有關負責同志介紹“簡政放權、深化行政審批制度改革”進展情況,並答記者問。

    [經濟日報 記者]《國務院機構改革和職能轉變方案》明確提出,要減少專項轉移支付,大幅減少合併中央對地方的專項轉移支付項目,財政部採取了哪些措施完善財政專項轉移支付制度,下一步有哪些具體考慮?

    [財政部條法司副司長 賴永添]目前,中央對地方轉移支付分為一般性轉移支付和專項轉移支付兩類。按照黨中央和國務院的要求,財政部堅持以問題為導向,注重頂層設計,分步推進轉移支付制度改革,進一步優化轉移支付結構,採取的措施主要有以下三個方面:

    第一,完善一般性轉移支付增長機制。具體來説,確保均衡性轉移支付增幅高於轉移支付的總體增幅,建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化挂鉤機制,促進基本公共服務均等化。大幅度增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付,促進區域協調發展。建立激勵相容機制,引導地方將一般性轉移支付資金投入到民生等重點領域。中央出臺增支政策形成的地方財力缺口,原則上通過一般性轉移支付調節。

    第二,從嚴控制專項轉移支付項目。新設專項必須由國務院批准,對現有的專項轉移支付項目進行清理整合。2013年下半年以來,中央財政壓減了一批專項轉移支付項目,下放了一批專項轉移支付項目的審批權。在安排2014年預算時,將專項轉移支付項目由2013年的220個壓減到150個左右,完成了政府工作報告提出的2014年減少1/3專項轉移支付項目的目標。

責任編輯: 司徒宇乾
 
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