工商總局介紹工商登記制度改革成效及其進一步措施
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-09-10 12:31 來源: 中國政府網
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    國務院新聞辦公室于2014年9月10日上午10時舉行新聞發佈會,請國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室新聞發言人李章澤和國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局有關負責同志介紹“簡政放權、深化行政審批制度改革”進展情況,並答記者問。

    [中國國際廣播電臺記者]註冊資本登記制度改革是簡政放權改革中的重要一環節,有人評價這項改革的寬進嚴管是顛復了傳統的管理模式,目前的改革和制度實施情況如何?給中外企業帶來了哪些便利?下一步還有哪些重點工作?

    [周石平]感謝新聞媒體和記者們對工商登記制度改革的持續關注。註冊資本登記制度改革自今年3月1日全面實施,具體內容包括實行註冊資本認繳登記制,放寬註冊資本登記條件,簡化住所(經營場所)登記條件、穩妥推進先照後證改革,試點推行全程電子化登記。這項制度改革實施以來,達到了預期目的,取得了預期效果。

    主要表現有幾個方面:一是激發了市場主體活力。實施改革半年來,新登記的市場主體659.59萬戶,同比增長15.75%。每一個工作日新登記市場主體5萬戶。其中,新登記企業192.70萬戶,同比增長61%。公司制企業176.56萬戶,同比增長68%,私營企業182.26萬戶,同比增長64.34%。外商投資企業新登記18605戶,同比增長9.82%。外商投資企業是連續兩年負增長後的正增長。二是促進了産業結構的進一步優化,改革帶動了第三産業的持續快速增長。特別是對新興産業帶動作用明顯,IT産業、文化體育、娛樂業、科學研究、技術服務業、租賃和商務服務業的增長速度遠高於同期其他行業的增長速度。三是促進了區域經濟發展。改革也帶動了中西部地區企業的佔比數量不斷擴大,與東部地區差距逐步縮小。四是推動了誠信體系建設。3月1日實施以後,我們同步啟用了全國企業信用信息公示系統,通過實現信息資源共享,使社會各方能夠方便、及時、全面地了解到企業信息,有效地擴大了社會監督。實施半年來,市場秩序總體良好,沒有出現系統性、區域性風險。投資人認繳也比較理性,投資人的自我約束意識、誠信意識進一步提高。

    五是改革對引導創業、促進就業作出了顯著貢獻。今年以來,新登記的各類市場主體數量大幅度增長,投資人通過投資創業經營實現了就業,同時擴大就業崗位,帶動就業。有個統計數字,今年1-8月份,全國個體私營經濟從業人數比去年底增長了1848萬人。六是這項改革的實施極大地縮短了申請人的辦事時間,節約了企業辦事成本。有個統計,在重慶市的45個登記窗口,工商登記申請的當日辦結率達到58.2%,3個工作日辦結率達到92.9%,5個工作日辦結率達到100%,辦事效率大幅度提高。同時,這項改革實行的註冊資本認繳登記制,使企業按照生産經營活動正常需求投入資本,降低了企業設立的資金成本,提高了資金的使用效率。

    下一步,工商總局要進一步深化工商登記制度改革,推進工商註冊制度便利化,落實註冊登記制度改革方案提出的改革舉措。推動地方政府出臺簡化住所登記條件的具體規定,目前,在全國有17個省已經出臺了相關規定,5個省已經授權地市級政府制定相關規定,還有一些省沒有出臺,我們要督促這些省儘快出臺制度。立足職能,放寬其他企業登記條件,包括名稱登記管理和經營範圍登記管理的改革放寬。按照國務院部署,對市場主體退出機制要加強研究,簡化和完善企業註冊程序,實行企業登記的全流程便利化改革等等。我們要進一步落實“寬進”後的“嚴管”舉措。《企業信用信息公示暫行條例》已經出臺,從10月1日開始,實行年度報告公示制度,推進後續監管制度改革的落實。要加強對新登記市場主體、新登記小微企業的扶持力度,讓這些企業生下來後要活得好、活得久。

責任編輯: 司徒宇乾
 
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