國務院新聞辦公室于2014年9月29日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請水利部副部長李國英介紹中國節水灌溉狀況，並答記者問。

    李國英:節水交易機制和政府回購機制，這個完全是鼓勵農田灌溉節約用水的一種激勵機制。我們對農村的農田灌溉節約水量的交易機制是這樣考慮的，首先，把農戶用水權分給他，過去我們沒有分水權，大鍋水，想用多少就用多少，用之不竭，取之不盡，是這種概念。現在我們想把農業用水的水權逐級分配下去，分配到灌區，灌區再分配到用水戶。在這個前提下，實行總量控制。比如説每畝耕地的用水量，假如我只分配你300立方米封頂了，你再多要，沒有了，只能是300。在這種情況下，如果説農民群眾在灌溉方式上做了改革，採取了高效節水灌溉方式，他可能就用不了300方。我們統計，大水漫灌一畝地平均是400方用水量，如果你搞噴灌，節約一半，就成了200方，如果你搞滴灌，再節約一半，就成了100方。採用了高效節水灌溉方式之後，原來分配給你的水權就用不完。用不完怎麼辦呢？為了鼓勵他，讓他在節水中有利可圖，得到更多的實惠，就建立一個農村用水權的交易機制，你可以拿出來賣，賣給誰呢？可能你相鄰的用戶，他家裏由於土地的流轉、規模擴大了，原來分給他的水，他不夠了，他再向政府要，沒有了，只有從相鄰農戶節約的水量裏購買這部分使用權，雙方可以相互協商談價格，這是交易機制。

    但是有的情況下，農民節出的水，很多人不去買，你種了一畝三分地，我也種一畝三分地，你節水，我也節水，大家節約出來的水沒人要，這時候政府補上，政府建立一個回購機制，我賣給你水權的時候，比如一方水可能五毛錢，你節約了10%，賣不出去，政府出面回購，我五毛一買回來，再加一分錢，體現出政府對你節水的褒獎，一種激勵，我再買回來，促使農民群眾在灌溉的過程中自覺地採用高效節水灌溉方式，讓他在節水灌溉的過程中不僅增加了糧食産量，而且節出的水還可以獲得一筆新的收入，這樣的機制建立以後，我相信就會從政策上來促進人們對灌溉新技術的採用，這是我們對下一步怎麼建立這樣一個水權交易機制和政府回購機制的考慮。

    這些工作在國內一些地方已經開始推行了，比如説在甘肅的黑河流域張掖地區，農民之間已經用水票開始進行交易了。比如説湖南一些灌區，政府的回購機制已經建立了，你賣不出去的時候，政府補上，買回來。實踐證明都收到了很好的效果。因此，我們下一步準備在全國更大範圍內推廣這種機制。