國務院新聞辦公室定於2014年10月23日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家外匯管理局國際收支司司長管濤介紹2014年前三季度外匯收支數據等,並答記者問。

[人民日報 記者]今年三季度以來，我國進出口順差屢創新高，人民幣匯率總體升值，但是銀行的結售匯順差持續走低，有些月份甚至出現逆差，怎樣解釋這一現象？這是不是意味著我國當前面臨資本大量外逃的風險？未來外匯形勢又會怎樣發展？謝謝。

[管濤]謝謝你的問題，我們也注意到了這個現象。三季度人民幣匯率有所回升，貿易順差較大，但是外匯市場上卻出現少量的供不應求。這種外匯市場供求關係的變化，是3月份人民幣匯率形成機制改革新成果的進一步顯現。今年2月中旬，特別是3月17日擴大人民幣對美元匯率雙向浮動區間以來，人民幣匯率呈現了明顯的雙向波動，有漲有跌，改變了過去的單邊走勢，這在一定程度上引導了市場，使得市場主體調整了外匯交易策略，企業購匯意願普遍增強，結匯動機有所減弱。雖然最近幾個月人民幣匯率有所回升，但是在國內外經濟金融環境錯綜複雜的情況下，企業對前期人民幣匯率雙向波動還是記憶深刻的，所以總體上仍然延續了增加外匯存款、減少外匯貸款和對外負債的財務調整。我們現在有一組數據，給大家説明這個情況。

第一，三季度銀行結匯較二季度增長3%，而售匯增長14%。從衡量企業購匯動機的指標來看，三季度企業外匯支付的購匯比例達到70%，比上半年上升5個百分點；而企業外匯收入中結匯的比例是69%，比上半年總體回落了3個百分點。

第二，從企業外匯存貸款情況看，三季度企業外匯存款增長38億美元，其中7、8月份合計增長229億美元，而一季度企業外匯存款增加387億美元，二季度增加652億美元。同時，三季度境內外匯貸款下降212億美元，而一季度增加626億美元，二季度減少23億美元。此外，三季度企業的進口跨境貿易融資餘額下降365億美元，而一季度和二季度分別增加241億和187億美元。所以，這些數據顯示，三季度企業總體上還是結匯意願減弱、購匯意願增強，增加外匯存款、減少外匯貸款和對外負債，延續了這樣一種財務調整。

至於怎麼看這個情況，我們認為，當前我國有資本外流但並非風險或者問題。三季度海關統計的進出口順差1281億美元，環比增長48%，同比增長111%。而外匯市場出現供不應求，必然對應著資本項下凈流出，這不應被視為風險或者問題。可以從三個方面看待這個問題。

第一，從調整的結果看，這種變化符合國家宏觀調控的目標。國家年初就確定了國際收支趨向基本平衡的目標。一季度，國際收支經常項目、資本項目“雙順差”，外匯儲備增加1000多億美元，完成國際收支平衡任務面臨很大的挑戰。但是，進入4月份以後，在國內外經濟環境不確定性增加的情況下，由於人民幣匯率雙向波動，企業進行了反向的財務調整。二季度，雖然貿易順差擴大，經常項目盈餘增加，但資本項目卻從上個季度的940億美元凈流入轉為162億美元凈流出，國際收支口徑的外匯儲備資産增加額從上季度的上千億美元降到了200多億美元，環比降幅達82%。初步預計，三季度我國國際收支仍是“經常項目順差、資本項目逆差”的平衡格局。這對於實現我國國際收支自主性平衡是有益的，也為央行改善宏觀調控、擴大貨幣政策操作空間創造了有利條件。

第二，從調整的路徑看，企業增加外匯存款，包括一些企業增加對外投資，使得我國貿易順差由國家集中持有變成市場分散持有，符合藏匯於民的改革方向。企業減少外匯貸款和對外負債有利於降低貨幣錯配，減少對外負債敞口，能夠降低金融風險。而且，在人民幣匯率形成市場化改革過程中，央行逐步淡出外匯市場干預，就意味著貿易順差必然對應著資本流出，而且貿易順差越大，資本流出規模就越大，這本身也是改革的方向。我們改革取得了成果，達到了預期目標，但不能把這一結果當成問題，這需要我們認真權衡。

第三，從調整的過程看，2012年底到今年年初，我國曾經歷了一輪資本較大凈流入。近期由於人民幣匯率雙向波動、內外部環境錯綜複雜，資金由偏流入轉向偏流出，“鐘擺效應”比較明顯，這也是正常的。況且，兩三百億美元的供求缺口並不算大，是可以承受的。而且三季度企業外匯收入結匯的比例仍然達到69%，比二季度還上升了1個百分點。9月份，企業外匯收入中的結匯比例達到74%，比8月份上升了6個百分點，説明當前市場主體的持匯意願還是穩定的，並沒有出現恐慌性的囤積外匯。