國務院新聞辦公室定於2014年11月25日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任解振華、氣候司司長蘇偉介紹中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告情況，並答記者問。

[解振華]我們正在研究編制“十三五”規劃，“十三五”規劃編制完成之後，要經過人大審議，人大審議通過之後，這些指標都是有法律約束力的，是在國內必須要執行、必須要落實的，這一點上沒有問題。所以剛才你旁邊這位記者也談到了美國的兩個黨對這個問題的看法不一樣，我們也很擔心這個問題，因為過去氣候變化進程中出現過京都議定書這種情況，美國因為國內政治的原因沒有批准京都議定書，所以我們也擔心2015年協議面臨同樣的問題。這次在德班平臺的談判中已經反映出，一是要不要堅持共同但有區別的責任原則，這次中美聯合聲明裏明確了，雙方都贊成要堅持共同但有區別的責任原則。二是行動目標是自下而上決定還是自上而下決定，這次的共識是各國根據自己的國情、能力、發展階段、歷史責任，各自決定自己的貢獻。所以這次中美宣佈的目標也是各自國內確定的目標，我想這也是根據雙方各自的國情提出來的。

下一步，怎樣來評價各自目標與全球長期目標的差距，這個差距缺口怎樣彌補，這是需要談判來解決的。

再有一個問題，你剛才關心的，2015年協議有沒有法律約束力呢？中國肯定是要經過人大批准的，是有法律約束力的，我們也希望其他國家有法律約束力，大家共同攜手採取行動。現在這個問題正在談判過程當中，我們對法律形式和法律約束力的問題持開放態度，我們認為協議的內容決定形式，我們希望這一協議有法律約束力，但是有些國家可能有自己的國情，需要通過談判，找到一個大家都能接受的解決辦法。但是中國肯定是有法律約束力的。