國務院新聞辦公室定於2014年12月5日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請農業部總經濟師、新聞發言人畢美家、種植業管理司司長曾衍德介紹我國今年糧食生産形勢等有關情況，並答記者問。

[曾衍德]關於耕地保有量的問題，大家都很關注。我剛才講了，糧食生産根本在耕地，我要説三點：第一點，中央對於耕地保護的態度和措施都是堅決有力的。總書記明確提出對耕地要像保護大熊貓一樣進行保護，這釋放了一個信號。現在工業化、城鎮化快速推進過程當中還會佔地，地方為發展經濟，包括增加GDP，佔用耕地的衝動是有的。但中央很明確，必須落實最嚴格的耕地保護制度，這個信號很明確。

第二點，保有量。我們原來提出保證國家糧食安全必須守住18億畝耕地紅線。講18億畝的時候，是相對原來的18.26億畝耕地講的。但是又出現新的情況，第二次全國土地調查後，耕地數量是20.31億畝。也就是説數字上增長了2億畝。但是有兩點需要説明：一是耕地數量只是賬面數字的變化，實際耕地還是那麼多；二是這些耕地一直在種糧、種菜，都在生産。我們講保證國家糧食安全，提出要守住耕地紅線，這個話不是講只要18億畝就夠了；也不是講按照20億畝算，多出來的這些可以搞別的建設。這裡補充一點，還要守住兩個底線：糧食播種面積不能低於16.5億畝，穀物面積不能低於14億畝。實際上保有量的問題就是耕地要保住，沒有放鬆，不管是18億畝耕地還是20億畝耕地，就是要保證數量的基本穩定。

第三點，對耕地的保護措施非常嚴。目前最主要的措施就是劃定永久基本農田，剛才講了基本農田已經劃了15.6億畝，但是沒有落實到田塊，這一次中央明確要求抓緊劃定永久基本農田。我們上個月跟國土資源部兩家聯合下發了《關於進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》。這裡面明確提出，優先把大中城市郊區和交通沿線周邊容易被佔用的優質耕地，劃為永久基本農田。同時還提出，以每個省為單位，基本農田的保有量面積不能減少，這是很嚴格的。目前為止，這項工作已經展開，我相信隨著這些措施的到位，耕地保護，包括保有量的穩定是可以實現的。