國務院新聞辦公室于2015年2月28日（星期六）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明和發展改革委、教育部、住房城鄉建設部、國家衛生計生委等部門負責同志介紹農民工工作有關情況，並答記者問。

    [楊志明]：你問的採取的措施，主要是這麼幾項：第一，實施農民工技能提升計劃，每年培訓農民工2000萬人次，也就是開展農民工就業技能培訓1000萬人次，農民工已經就業的崗位技能提升培訓1000萬人次，從初級工到中級工到高級工乃至到技師，高級技術人才培訓100萬人次。到2020年，使新生代農民工都能得到一次由政府補貼的就業技能培訓，全國平均下來，人均補貼800塊錢，基本消除新成長勞動力無技能上崗的現象。也就是説是總體上緩解因缺少技能而産生的農民工就業招工“兩難”的結構性矛盾。

    第二，大力發展農民工就業容量大的第三産業、中小企業和勞動密集型企業，落實減稅降費等扶持措施，促進農民工就業規模的持續擴大。我們分析，中小企業是農民工就業的主渠道，發展上由小做活，收入上由小做多，就業上農民工由小到穩。

    第三，發揮全國公共就業信息服務平臺的作用，全國互聯互通地為農民工免費提供便捷的就業信息和政策諮詢服務。

    第四，扶持農民工返鄉創業帶動就業。目前在農民工就業創業中出現了一個新的情況，也就是説經過農民工進城打工的磨煉，“五有”農民工返鄉創業快速發展。也就是説，有點技術、有點資金、有點營銷渠道、有點辦廠能力、有點對農村的感情返鄉創業，大概現在全國200萬人左右。如果説我們把出國留學回國創業人稱之為“海歸”，我們就可以説把“五有”農民工返鄉創業稱之為“城歸”。