國務院新聞辦公室于2015年2月28日（星期六）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明和發展改革委、教育部、住房城鄉建設部、國家衛生計生委等部門負責同志介紹農民工工作有關情況，並答記者問。

[衛生計生委副主任王培安]:根據黨中央、國務院做好農民工工作的一系列安排和部署，2013年，國家衛生計生委將探索建立流動人口衛生和計劃生育的基本公共服務制度列入了今後五年的重點工作，按照以人為本、保障基本、逐步均等、有序推進的原則，主要做了兩個方面的工作。

一是2013年的12月份，在全國40個城市啟動了流動人口衛生計生基本公共服務均等化的試點工作。這個試點工作重點開展了創新管理手段和服務模式，落實健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防控、婦幼保健和計劃生育等方面的工作和服務項目。根據2014年流動人口監測結果顯示，相關的各項指標比一年前均有提高，流動人口健康檔案的建檔率、孕産婦産前檢查率、産後的訪視率、産後健康檢查率和兒童健康系統管理率普遍都上升了2-6個百分點。2014年我委還聯合中央綜治辦、國務院農民工辦、民政部和財政部下發了《關於做好流動人口基本公共衛生計生服務的指導意見》，明確了到2020年基本建立政策統籌、保障有力、信息共享、科學評估的流動人口基本公共衛生計生服務均等化的目標。

    第二，不斷擴大農民工流動人口醫療衛生和計劃生育服務的覆蓋面，農民工可以根據自身情況參加相應的基本醫療保險，建立健全疾病應急救助制度，並設立了疾病應急救助基金，積極救治救助急危重傷病困難的患者，開展了全國統一標準的居民健康卡建設。截至目前，已經有15個省市為農村的居民發放了居民健康卡，同時加快推進了異地就醫、即時結算，鼓勵各地積極探索通過商業保險公司開展結報、農民工輸入地與輸出地簽定協議等多種方式為農民工開展即時的結報服務，並適當提高在異地基層醫療機構就診農民工的報銷比例，方便農民工異地就醫。組織開展了以“防治職業病，職業要健康”為主題的職業病防治法宣傳周活動，深入企業、車站等流動人口密集區開展面向用人單位和接觸職業病危害勞動者，尤其是農民工群體的現場宣傳教育活動，普及防治知識，提高防治意識。

另外，衛生計生委去年還在全國15個城市啟動了流動人口社會融合的示範試點工作，試點城市將根據常住人口配置城鎮基本醫療衛生服務資源，把流動人口納入基層衛生服務體系，提高流動人口基本醫療保險的參保率，完善醫療保險關係的轉移接續辦法和異就醫的結算辦法，逐步將流動人口納入當地醫療救助的範圍，落實計劃生育的免費服務項目，推動衛生計生政策與勞動就業、致富發展、養老照護等經濟社會政策的銜接。我認為，我國幾億農民工從農村流向城市，最初是尋找就業機會，謀求生存，現在是渴望在城市發展，希望均等地獲得各種公共服務，進一步融入城市。因此，政府各部門和全社會都要倡導和推動流動人口的社會融合。