國務院新聞辦公室于2015年2月28日（星期六）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明和發展改革委、教育部、住房城鄉建設部、國家衛生計生委等部門負責同志介紹農民工工作有關情況，並答記者問。

[楊志明]：發展家庭服務業，上有中央關注，下有百姓關心。現在説找個技工難，實際上找個好的家政工也難。家庭服務業是傳統産業和現代産業相融合的朝陽産業，服務需求大、就業容量大、發展潛力也大。在當前經濟下行的壓力下，家庭服務業就業逆勢上行，去年增加百萬農民工就業，成為農民工就業拓寬的重要渠道。從我國的國情出發，發展家庭服務業重點是家政服務業、養老服務、病患陪護服務和社區照料服務這四個基本業態。

近年來，家庭服務業快速發展，全國家庭服務業的企業和網點近50萬家，從業人員達到了2000萬人，在全國開展了“千戶百強”的家庭服務企業創建活動，已經有規模以上的企業達到839家，創出知名品牌的48家。可以説一批家庭服務企業正引領著這個行業經營上規模、服務上檔次、管理上水平，不斷提高家政服務的水平，推進這個家庭服務業規範化、職業化發展。

當前，有哪些突出問題呢？主要是，規模總體偏小，服務水平有待提高，勞務糾紛時有發生，供不應求的矛盾比較突出等等。下一步，要針對這些突出問題，落實《國務院辦公廳關於發展家庭服務業的指導意見》，首先，要加大職業培訓力度，落實好職業培訓補貼政策，做到應訓盡訓，應補盡補，使從事家庭服務業的人員都能夠得到一次政府補貼的技能培訓。今年主要是實施巾幗家政培訓工程、養老護理、病患陪護專項培訓工程。

其次，增加服務供給，提高服務質量，深化”千戶百強“創建活動，扶持大型企業做大做強，扶持中小企業做專做精，建立家庭從業人員輸出地與輸入地對接機制，像京津冀協同發展，河北和北京就對接起來了，發展家庭服務業，形成鏈條式就業。這樣的話，再延伸到城市社區家庭服務網點，努力緩解家庭服務供給不足。同時還應該加強誠信建設，落實已經頒布的《家政服務國家職業技能標準》，規範家庭服務企業的經營行為，增強行業自律。

三是制定和落實優惠扶持政策。結合”營改增“制定新的家政服務免稅政策，鼓勵有條件的地區給予員工制家服企業社保補貼。

四是加強行業文化建設。推廣家庭服務標識，營造家庭服務業包容發展的社會氛圍。研究制定適應家庭服務特點的勞動用工制度，包括家庭服務人員的勞動報酬、休息休假、社會保險等基本權益。努力使提供家庭服務的人員願意從業，使使用服務的家庭願意消費，從事家庭服務的企業得到扶持，社會對家庭服務人員關心關愛，這樣的話，我們就可以使家庭服務業成為吸納農民工的重要領域，在增加就業、改善民生、擴大內需、調整結構、適應新常態上發揮越來越重要的作用。