國務院新聞辦公室于2015年4月3日下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任李春生介紹和解讀《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》有關情況，並答記者問。

    中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任 李春生：

   《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》昨天已經正式全文播發了，有關情況我們準備了書面的材料，已經發給大家。我先就兩方面的情況向媒體朋友們做介紹。

    第一方面，供銷社綜合改革的緊迫性和重要性。深化供銷社綜合改革是黨中央、國務院立足於“三農”工作全局的一項戰略部署，這方面主要體現在兩點：一是推進農業現代化建設的需要。大家知道，農業現代化是我們國家整個現代化的重要組成部分，推進農業現代化迫切需要構建現代化的社會化服務體系，培育新型的農業經營主體，構建現代的農業經營體系。供銷合作社是中國最大的合作經濟組織，成立於1954年7月，至今有61年的歷史，在多年的服務實踐中現在已經形成了國家、省、市、縣、鄉五級組織，有聯合社、成員社、基層社，我們縣和縣以下現在已經有2.5萬家基層供銷合作社。最近一些年又創辦了11.4萬家專業合作社，還有33萬家綜合服務社。我們系統還有1.2萬家各類産業和行業協會。獨立核算企業1.94萬家，全系統有職工361萬人。在多年的為農服務實踐中形成了獨具特色、覆蓋城鄉的組織服務體系，是中國特色農村服務體系的重要組成部分。我們的經營觸角、服務領域已經覆蓋了80%以上的鄉鎮和接近60%的行政村。這次《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》，就是要使供銷社在新的歷史條件下進一步提升服務功能，提升為農服務實力，真正成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務的骨幹力量，承擔更大的責任。第二，推進供銷社自身改革和發展的內在需求。供銷社經過61年的發展，特別是改革開放30多年的發展，取得了相當大的一些成效。但是也不容忽視的，我們目前還面臨的一些問題。正如《決定》所指出的，在密切聯絡農民的關繫上還不夠緊密，層級聯絡上還比較鬆散，服務功能還不強，我們的體制在有些方面還沒有完全理順。所以這次《決定》的出臺，立足於這些問題，破解這些難題，真正能夠激發我們內在的活力，搞活我們內在的機制，進一步提升我們的服務功能和為農服務的能力，真正在農業現代化建設當中，在繁榮農村，富裕農民整個過程當中發揮更好更大的作用。

    第二方面，《決定》文件的主要任務跟大家簡單説一説。《決定》開篇提出這次綜合改革的指導思想，接下來又提出了完成綜合改革階段性的戰略目標。“一個體系”、“一個平臺”，既把供銷社真正打造成與農民聯結更加緊密，服務功能更加完備，市場化運行更高效的合作經濟組織體系，真正成為服務農民生産生活的生力軍和綜合平臺。要完成這些綜合改革的目標任務，提出“四個堅持”：一是堅持為農服務的宗旨；二是堅持合作經濟組織的屬性；三是堅持社會主義市場經濟改革的方向；四是堅持因地制宜、分類指導。根據這樣的指導思想和目標，《決定》提出了三項重點任務。一是把為農服務放在首位，主要體現在加快基層供銷社的改造，密切與農民利益的聯結。形成有規模化、可持續的為農服務體系。二是因地制宜推進我們基層社的改造，真正辦成以農民社員為主體的為農服務的合作社。三是創新我們聯合社的治理機制，我們提出來構建“雙線運行機制”。（1）以聯合社為主導的行業指導體系；（2）以企業為支撐的經營服務體系。