國務院新聞辦公室定於2015年6月3日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行吹風會，請國家發展改革委經濟體制與管理研究所循環經濟研究室主任楊春平，國土資源部土地勘測規劃院院長助理張曉玲，國家林業局經濟發展研究中心主任王煥良，北京大學城市與環境學院教授王學軍介紹生態文明建設有關情況，並答記者問。

[中國新聞社記者]在推進生態文明建設過程中，現行的土地政策將有哪些改變和調整？

[國土資源部土地勘測規劃院院長助理 張曉玲]我本人做土地政策研究，在學習領會加快推進生態文明建議的意見的過程中也有一些思考。總體來看，推進生態文明建設，土地管理的任務非常重，我認為未來幾個方面會逐步地改進或者説有一些現在已經開始在做。一是關於優化國土空間開發格局。這裡最大的問題是空間規劃體系，目前的空間規劃當中土地利用總體規劃是很重要的部分，大家都知道做什麼事情都在地上，所以土地利用安排是非常重要的一個環節。按照《意見》的要求，國家有關部門在2014年開始推進在市縣層面的“多規合一”，在28個市縣開展試點。宏觀層面上構建國家的宏觀空間規劃體系。二是守住耕地紅線。中國的人地關係很緊張，守住耕地紅線關係到我們未來的經濟社會發展、民族振興。再就是強調土地資源的節約利用，現在土地粗放利用現象比較普遍，新城新區建設、大廣場這些大家有目共睹。未來在城市這一塊，要科學確定城鎮開發強度，提高城鎮土地利用效率、建成區人口密度，這都是《意見》中明確要求的。我們國家的農村建設用地使用上也比較粗放，一些農村人口進入了城市，多少年不回鄉，但是在農村的土地還沒有騰退。這個問題非常複雜。農村土地利用上，今後如果有合適的制度和政策，可以釋放出很多土地資源。

再有用地政策怎麼支持生態文明建設。生態建設的重大工程也好還是正在進行的退耕還林、退牧還草、退耕還濕，這些重大的生態建設工程都要落在土地利用上，怎麼調整土地利用？再比如調整産業結構，發展旅遊業、休閒業等等這些都會落在土地上，未來的供地政策、土地利用政策會有非常大的改變，不會是全國一刀切的，會有差別化，從區域、從産業各個方面都會有差別。當然最重要的是在國家整個生態文明制度體系中，土地制度體系是非常重要的一部分，未來也面臨著《土地管理法》的修改，土地利用標準的完善，如何降低地耗，定額指標如何合理確定，還有産權制度、用途管制制度的進一步完善等等，再比如耕地保護的補償機制，《意見》講到保護資源、保護生態要有補償機制，從保護耕地的角度、保護基本農田的角度，怎麼建立和完善補償機制等等。我認為主要是以上這些方面。