國務院新聞辦公室于2015年9月21日下午15時舉行新聞發佈會,請中央司法體制改革領導小組辦公室副主任姜偉先生、最高人民法院副院長江必新先生、最高人民檢察院副檢察長孫謙先生、公安部副部長黃明先生、司法部副部長趙大程先生,介紹黨的十八大以來司法體制改革進展及成就等方面情況,並回答記者的提問。 [中國國際廣播電臺記者]我們都知道,保證執法權利在法治軌道運行,關係到社會的公平和公民的權益保障,請問規範公安執法權力有哪些改革措施? [公安部副部長 黃明]公安的執法面廣量大,公安執法是否規範、公正,直接關係到廣大人民群眾的切身利益,直接關係到社會公平正義,為此,公安部對規範公安執法權力的運行高度重視,把它作為改革的重中之重。我們採取了一系列措施,一是改革受立案制度,針對未依法受立案,研究起草了改革受立案制度的意見,通過健全接報案登記,統一接報案信息的匯總,完善受案立案的審查,明確受立案監督主管部門,綜合運用事前審核,事中監督,事後糾錯、執法質量考評等監督管理手段,全面加強對受立案工作的管理,切實提高受案立案工作的規範化水平。 二是推行刑事案件統一審核、統一齣口工作的機制。為適應以審判為中心的訴訟制度改革,積極推行刑事案件由法制部門統一審核,統一齣口的工作機制,切實加強對執法辦案重點環節的審核把關,防止發生冤假錯案。目前全國已經有一半的省區市做出全面的部署。 三是改革涉案財物管理制度。為解決涉案財物管理中存在的突出問題,我部對公安機關涉案財物管理若干規定進行了修改,進一步完善了涉案財物的管理體制、管理方法、處理程序,並重點圍繞規範管理工作和保護當事人合法權益提出具體的措施。 四是強化執法監督。執法信息化建設取得了明顯成效,各省級公安機關普遍開發使用了統一的網上執法辦案與監督信息系統,普遍改善實現了案件辦理網上流轉,出臺了公安機關內部人員干預插手案件辦理記錄、通報和責任追究規定,對相反違法違紀行為劃出一道“紅線”,執法工作更加公開、透明,群眾的知情權、參與權、監督權得到了有效保障。 五是保障犯罪嫌疑人的合法權益。進一步健全完善律師會見犯罪嫌疑人的制度措施,對重大案件全面實行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像,並逐步擴大詢問錄音錄像的案件範圍,最終實現對所有刑事案件的訊問過程進行錄音錄像。此外,各地結合執法實踐,作了很多積極探索和創新,不斷健全完善執法權力運行機制,確保嚴格規範公正文明執法,把這一切概括起來,其實就是五個嚴格把關,一是嚴格把好立案進口關;二是嚴格把好案件辦理過程中的審核關;三是嚴格把好關鍵環節關;四是嚴格把好結案出口關;五是嚴格責任落實關,確保公安辦的案件規範、公正。 對於我們兩院三部剛剛頒布的《關於依法保障律師執業權利的規定》,公安部將下發通知,進行培訓,進一步細化健全工作制度,並且對相關的信息進行匯總,加快律師會見室和會見預約平臺建設,完善律師權利救濟機制,加強檢查督導,切實保障律師執業權利的有關要求落到實處。謝謝。 |
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