國務院新聞辦公室于2015年9月21日下午15時舉行新聞發佈會，請中央司法體制改革領導小組辦公室副主任姜偉先生、最高人民法院副院長江必新先生、最高人民檢察院副檢察長孫謙先生、公安部副部長黃明先生、司法部副部長趙大程先生，介紹黨的十八大以來司法體制改革進展及成就等方面情況，並回答記者的提問。  

    [法制日報記者]第二個問題，設立知識産權法院，對於知識産權保護方面有哪些積極作用？最後，請黃部長談談基層民警比較關注的人民警察管理制度改革目前有哪些進展？謝謝。

    [江必新]近年來，人民法院積極發揮司法保護知識産權主導作用，堅定不移推進知識産權審判體制改革，深化司法公開，知識産權司法保護工作取得了新進展。一是充分發揮司法保護知識産權主導作用，案件審判質效明顯提升。2012年至2015年6月，全國地方人民法院共新收知識産權一審案件380442件，審結352788件。其中，審結知識産權民事一審案件299689件，審理了北京奇虎科技有限公司等與騰訊科技（深圳）有限公司不正當競爭糾紛和壟斷糾紛案等一大批具有社會影響的案件，有力維護了知識産權權利人的合法權益。共審結知識産權行政一審案件15048件，有力促進了依法行政。共審結知識産權刑事一審案件38051件，持續保持打擊侵犯知識産權犯罪的高壓態勢，依法嚴懲侵犯知識産權犯罪行為。

    二是切實抓好知識産權法院工作，實現良好開局。黨的十八屆三中全會明確要求探索建立知識産權法院。人民法院以勇於擔當的精神，深入研究、統籌規劃，大力推進知識産權法院設立工作，在不到短短四個月的時間內完成了北京、上海、廣州三個知識産權法院的設立工作，取得了我國知識産權司法保護史上的重大突破。最高人民法院及時研究出臺了關於知識産權案件管轄、技術調查官等司法解釋，完善知識産權法院訴訟制度，保證了知識産權法院順利運行。三家知識産權法院成立以來，人員、機構、硬體建設第一階段任務基本完成，審判工作卓有成效，案件審理效率明顯提高，審判效果贏得社會讚譽，實現良好開局。

    三是始終堅持改革創新，知識産權審判體制機制不斷完善。積極穩妥推進“三合一”改革試點。地方法院積極探索由知識産權審判庭統一審理知識産權民事、行政和刑事案件的試點工作（簡稱“三合一”試點），深入總結“三合一”試點經驗，擴大改革試點範圍，司法保護知識産權的綜合效能初步顯現。截至2014年年底，共有5個高級人民法院、94個中級人民法院開展了試點工作。健全專業技術事實查明機制。積極探索知識産權審判專業技術事實查明的有效方式，建立和完善司法鑒定、專家輔助人、專家諮詢、技術調查官等技術事實查明制度。最高人民法院與中國科學技術協會聯合簽署知識産權司法保護合作備忘錄，建立特邀科學技術諮詢專家庫，為解決專業技術問題提供智力支持。知識産權法院專門設立技術調查官，幫助法官解決技術事實查明難題。加強知識産權多元化糾紛解決機制建設，加強與知識産權行政管理部門、科學技術行政管理部門以及行業協會等的溝通、交流，加強合作、優勢互補，努力構建互聯互通的知識産權多元化糾紛解決機制。2014年，知識産權民事一審案件調解撤訴率達到65.96%。

    四是深入推進審判公開，知識産權司法透明度日益提高。人民法院不斷加大審判公開力度，以公開促公正、以公開樹公信。推進裁判文書公開，上網發佈全部可以公開的裁判文書，提高裁判文書的公佈範圍和公佈效率，截止2014年底，通過網絡公開的各級人民法院生效知識産權裁判文書達到110482份。推進審判流程公開，通過中國審判流程信息公開網推送知識産權案件流程信息；通過網上辦案，加強對審判流程的管理，保障當事人的知情權、監督權，提高審判質量和效率。推進庭審公開，最高人民法院首次舉辦了面向外國駐華使節的專題開放日活動，知識産權審判庭于當日公開開庭審理了浙江健龍衛浴有限公司與（德國）高儀股份公司侵害外觀設計專利權糾紛案，法國、德國、澳大利亞、瑞士等16個駐華使館派出的25位外交使節參加了旁聽，最高人民法院院長周強會見了參加專題開放日活動的駐華使節並進行互動交流，贏得了外國駐華使節和媒體的廣泛讚譽，産生了良好的社會反響。

    五是大力加強審判指導，知識産權法律適用更加統一。最高人民法院進一步加強司法解釋的制定工作。三年來，最高人民法院先後制定或者修訂了關於信息網絡傳播權保護、商標法修改後案件管轄和法律適用、專利案件審理法律適用、知識産權法院案件管轄、技術調查官參與訴訟活動等5件司法解釋，明確了相關法律適用標準和界限。創新案例指導工作，大力探索具有中國特色的知識産權案例指導制度。最高人民法院通過發佈中國法院知識産權司法保護10大案件、10大創新性案件和50件典型案例、編輯出版《知識産權審判案例指導》等方式，加強對裁判案件的深度公開，發揮典型案例的示範、引導、評價功能。最高人民法院在北京知識産權法院建立最高人民法院知識産權案例指導研究（北京）基地，努力將基地建成全國知識産權案例信息智慧匯集中心、指導案例發現識別中心、案例指導理論研究中心和案例指導綜合服務中心。

    [黃明]感謝您對公安隊伍的理解和支持。中央對公安隊伍建設高度重視、十分關心，中央審議通過的全面深化公安改革“1+3”方案裏，人民警察管理制度改革方案是3個方案之一，中央明確根據人民警察的性質特點，建立有別於其他公務員的人民警察管理制度和保障機制。目前，公安部會同有關部門已經修訂出臺了人民警察撫恤優待辦法，建立了公安民警意外傷害保險制度。有關部門正根據中央精神，對警員和警務技術職務序列、人民警察工資制度、警務輔助人員管理等改革進行研究，已經形成了方案，進一步徵求意見、修改完善後報中央審批。所有這些，必將進一步調動廣大人民警察的積極性，激勵廣大人民警察更好地履行職責、服務人民，不辜負黨和人民的重托！