國務院新聞辦公室定於2015年10月12日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國務院新聞辦公室副主任、新聞發言人郭衛民，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天雲介紹扶貧工作進展和2015減貧與發展高層論壇及扶貧日活動安排等方面情況，並答記者問。

    【國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任 洪天雲】女士們、先生們、新聞界的朋友們：

    大家好！非常高興參加今天的新聞發佈會。感謝新聞界朋友們長期以來對中國扶貧開發事業的關注和支持。下面，我就2015減貧與發展高層論壇等扶貧日活動情況向大家作一簡要介紹。

    中國黨和政府始終高度重視扶貧開發工作。近年來，中國的扶貧開發事業又取得了新的重要進展。全國各地和國家有關部門認真推進精準扶貧精準脫貧戰略實施，圍繞2020年全面建成小康社會總目標，補好補齊貧困地區發展滯後和貧困人口生産生活條件落後的這塊短板，動員全社會力量共同支持參與，全面小康一個也不能少。從2013年底開始，全國各地再次動員，以實施精準扶貧為核心，全面開展貧困識別，對8900萬貧困人口全部建檔立卡，為瞄準幫扶對象精準發力奠定了基礎；各地向近13萬個貧困村派出駐村工作隊和第一書記，為精準扶貧到村到戶提供管道和平臺；改革貧困縣考核機制，建立貧困縣約束機制，研究貧困縣退出機制，引導貧困縣黨政領導樹立以民生建設為重點的政績觀，把主要精力放在扶貧開發上來；完善財政扶貧資金管理體制，項目審批和管理監督下沉到縣，將錢用在刀刃上；拓展金融扶貧渠道和方式，鼓勵金融扶貧創新，讓貧困地區老百姓享受到方便快捷、成本低、服務優的現代金融新服務。2013年減少貧困人口1650萬，2014年減少1232萬人，連續兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標任務。2015年上半年貧困地區農村居民人均純收入增幅繼續高於全國農村平均增幅。儘管也有經濟下行、就業難度加大等壓力，我們按趨勢判斷，今年再完成減貧1000萬人的目標有望實現。

    在這樣的形勢下，我們即將迎來中國第二個扶貧日、世界第23個消除貧困日。作為今年扶貧日系列活動的最重要內容，在扶貧日的頭一天（10月16日），我們將舉辦2015減貧與發展高層論壇，習近平主席將出席大會併發表主旨演講，闡述中國政府在全面建成小康社會進程中全面推進扶貧攻堅的舉措，體現我落實2015年後發展議程的決心。

    2015減貧與發展高層論壇由中國國務院扶貧開發領導小組主辦，主題是“攜手消除貧困，實現共同發展”。有關國家元首、政府首腦以及國際組織負責人將出席論壇。部分國家的政府部長級代表、部分國家駐華使節將應邀出席。中國國務院扶貧開發領導小組成員單位、中央和國家機關有關部門負責同志，有關專家學者、企業負責人和基層代表將出席大會。大會規模約300人，其中國際代表約100人，國內代表約200人。

    這次論壇將分兩個階段進行：第一個階段是16日上午，舉行大會，中央領導同志出席併發表主旨演講。會前，中央領導同志將接見2015中國消除貧困獎獲獎者。聯合國秘書長潘基文將發表視頻致辭，並派一位副秘書長作為特別代表出席大會。有關國家元首和國際組織負責人也將發表演講。

    第二個階段是16日下午，舉辦“國際發展議程與精準扶貧高級別會議”，重點圍繞國際發展議程與宏觀減貧戰略、中國精準扶貧戰略實施與國際減貧經驗進行交流研討。同時還將舉辦社會扶貧、電商扶貧、産業扶貧、青年扶貧、鄉村發展、殘疾人精準扶貧等平行論壇，邀請扶貧開發的研究者、實踐者和媒體人進行深入研討。

    為進一步彰顯中國帶領人民全面建成小康社會的信心決心，展示中國政府為消除貧困所做的巨大努力，推動社會各方面積極參與扶貧開發，努力實現到2020年現有農村貧困人口全部如期脫貧的目標，今年扶貧日前後，還將舉辦以下活動:

    一是啟動教育扶貧行動。教育部等部門啟動實施教育扶貧全覆蓋行動，全面覆蓋貧困地區的學校、教師、學生和建檔立卡貧困戶。從學前教育、義務教育、普通高中、職業教育、高等教育、繼續教育、貧困家庭學生7個層面構建全領域結對幫扶關係，精確對準最薄弱領域和最貧困群體，加快貧困地區教育事業發展。

    二是啟動金融扶貧行動。人民銀行等部門引導金融機構開展特惠金融精準扶貧工作。發行有關債券專項用於易地扶貧搬遷，支持建檔立卡貧困戶搬得出、穩得住、能致富。設立有關貸款，引導金融機構定向精準支持貧困地區發展特色産業和貧困人口就業創業。大力推廣扶貧小額信貸，為建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年以內、免抵押、免擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息、建立風險補償的小額信貸，讓貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富。

    三是開展民營企業扶貧行動。全國工商聯等部門組織引導“萬企幫萬村”精準扶貧行動，積極提供對接平臺，協調出臺激勵措施，鼓勵民營企業通過投資興業、吸納就業、開發資源、捐贈救助、智力幫扶等方式參與扶貧開發，推動貧困村貧困戶實現精準脫貧。

    四是組織中國消除貧困獎評選表彰活動。中國扶貧基金會聯合新聞媒體共同發起此項活動。按照嚴格程序，從各地推薦的單位和個人中評選出23個入圍候選單位和個人，並在主要媒體進行了公示，10月9日評出了10名獲得者。受中國消除貧困獎組委會的委託，我宣佈獲獎單位和個人的名單，他們是：

    感動獎6個：寧夏吳忠市同心縣扶貧辦主任馬希豐（回族）、山東沂源縣西裏鎮張家泉村原村支書朱彥夫、新疆尉犁縣達西村黨支部書記沙吾爾·芒力克（維吾爾族）、湖北武漢協和醫院副院長姚尚龍、雲南紅河日報社記者丁蓮（女）、西藏那曲地區申扎縣買巴鄉農民次巴（藏族）；

    捐贈獎2個：寧夏燕寶慈善基金會、福建省黃仲鹹教育基金會；

    創新獎2個：廣東碧桂園集團創始人楊國強、甘肅隴南市扶貧開發辦公室；

    另外，有12個單位和個人獲2015中國消除貧困獎提名獎。這些獲獎的單位和個人，事跡突出、精神感人，是我們推薦和宣傳的新榜樣。

    五是構建社會扶貧服務平臺。籌備成立扶貧志願服務方面的組織，廣泛動員社會組織和公民個人開展扶貧志願行動。啟動社會扶貧信息服務網，及時發佈扶貧需求、資源供給等權威信息，開展對接活動，搭建社會各界參與扶貧的互動平臺。支持中國扶貧開發協會成立“1017扶貧基金”，打造社會扶貧資源資金管理平臺。為配合2015年扶貧日宣傳，工業和信息化部將協調運營商，發送扶貧日公益短信。為配合2015年扶貧日的宣傳，工業和信息化部還將協調運營商發送扶貧日的公益短信，團中央、全國婦聯組織全國的共青團組織、婦聯組織開展系列的扶貧活動。

    扶貧日活動在國務院扶貧開發領導小組領導下開展。與此同時，各有關部門根據自身職責，組織開展相關活動。各省（自治區、直轄市）按照《國務院辦公廳關於進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》和全國方案的要求，結合自身實際，組織開展活動，動員社會各方面力量通過多種形式參與扶貧事業。