國務院新聞辦公室定於2015年10月12日（星期一）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國務院新聞辦公室副主任、新聞發言人郭衛民，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天雲介紹扶貧工作進展和2015減貧與發展高層論壇及扶貧日活動安排等方面情況，並答記者問。

    【中央電視臺記者】我有一個問題想請教一下洪主任，根據統計局數字顯示，我們國家還有7017萬貧困人口，距離2020年全面建成小康社會只有不到六年的時間，意味著需要用不到六年的時間解決7000多萬貧困人口的問題，這項任務是不是比較有壓力，而且時間是不是很緊迫？下一步我們國家是不是採取一些超常規的突破性措施來解決貧困人口的問題？謝謝。

    【國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任 洪天雲】非常感謝，你提出的問題也是各個方面非常關注的大事。2014年國家統計局的統計監測公報數，我國還有7017萬現行標準下的貧困人口，僅剩六年時間要實現全部脫貧。近一段時間對這組數據進行了分解，六年時間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬，時間非常緊迫、任務非常繁重艱巨。如果沒有特殊的重大舉措，要完成這個任務非常艱難。所以，從中央到地方，自上而下，壓力已經全部傳導下去。

    我在這裡給你介紹幾個方面的情況：一方面，我們國家下很大的決心，到2020年全面建成小康社會，貧困是短板的短板，是必須解決而且應該解決好的事。如果到了2020年，我們國家還有大面積的貧困地區，老百姓生産生活條件中的水、電、路、訊、房等基本條件都沒有解決好，我們提出的基本要求，“兩不愁、三保障”的基本目標都沒解決好，我們基本的住房、醫療、教育等公共服務設施和條件都不具備，那麼這個全面小康就是不完整的，這是一方面。為實現這個目標，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。

    我從以下幾個方面給你介紹。第一方面，我國的扶貧工作，這麼多年以來主要的經驗，就是政府主導。政府的工作要更加富有力度和富有成效。政府已經出臺和即將出臺一攬子的相關政策，推進各項工作的落實。

    現在主要做的事情有幾個方面，一是7000萬貧困人口在哪、在什麼區域、是什麼原因導致的貧困、有什麼需求、怎麼幫扶，就是我剛才給大家介紹的建檔立卡的內容。國家層面的扶貧大數據正在加緊完善之中。

    第二方面，自上而下圍繞貧困農戶建立一個強有力的工作體系。對12.8萬個貧困村派駐駐村工作隊和選派第一書記，把黨和政府的扶貧政策、工作要求，宣傳下去，並且規劃好、落實好、推進好，真正讓貧困村和貧困農戶得到實惠。

    第三方面，解決老百姓的生産生活條件和環境條件這些基本問題。圍繞重點難點，至少在五個大的方面要下大的決心：一是提高老百姓的收入問題。要通過産業的發展，特別是貧困地區特色産業的發展，通過各個方面的扶持，發展産業、提高收入，來解決一批人的脫貧問題。二是通過建檔立卡，初步匯總起來還有上千萬貧困人口生活在一方水土養不活一方人的地方，很多地方是生態保護區和水源保護區。這五年時間要下最大的決心把他進行易地扶貧搬遷。國家要下最大的決心。採取發行債券的方式，並從多方面籌集資金，解決老百姓搬遷的事。三是總書記説了多次，不讓我們貧困地區老百姓的孩子輸在起跑線上。要開展教育扶貧，特別是職業教育要下最大的決心，把全國優質的職業教育資源都提供出來，千方百計讓貧困家庭的孩子接受良好的教育，特別是職業教育，掌握一門技能。將職業教育技能提升和就業緊密結合起來，通過這種方式來幫助一批老百姓脫貧。四是通過初步分析，貧困的最重要的原因是因病致貧，佔到建檔立卡貧困戶的42%。將醫療、衛生、保健各項措施跟上去，解決一批人口的貧困問題。通過幾個一批解決以後，還有一部分人沒有勞動能力、又沒有其他謀生的手段，國家已經建立了全覆蓋的農村低保，通過低保把這一部分人基本兜起來。國家在這些方面都有一些特別重大的措施和相關的政策，包括基礎設施方面的政策還將陸續出臺。

    另外還有幾個方面也簡要介紹一下。一個是社會怎麼樣更好地動員。我們國家發展不平衡，東部地區發展好、發展快，而且我們國家大中小企業，包括民營企業也大多集中在東部地區和中部地區。通過廣泛的社會動員，全社會激發起關心貧困地區、關愛貧困地區和支持貧困地區積極性，通過好的機制把他們動員起來，點對點到中西部地區特別是貧困鄉村去幫扶。但是社會動員需要多種形式、多種方式，而且把這種積極性激發出來還要有很多好的措施和辦法、管道和平臺。我們想要採取非常有效的措施，引導相關市場主體、非政府組織、公益性組織行動起來。這次扶貧日期間有好多好的行動，媒體界的朋友們可能都會看到。

    第三塊，貧困地區基層各級黨委政府、基層組織一定要發揚“寧願苦幹、不願苦熬”這種主動為老百姓排憂解難的精神和態度，全力以赴推動各項工作。貧困地區一方面需要國家的支持，需要各個方面的支持，但另一方面我們自身的主觀能動性要充分調動起來，對貧困地區怎麼樣發展，貧困地區的基本情況最了解的是貧困地區基層幹部和貧困地區老百姓自己，我們有強烈的願望，但是必須要主動起來，要跟上去，不能“等、靠、要”。要真正發揚“寧要苦幹，不要苦熬”的精神，全力以赴把國家的政策用好，用到貧困地區和貧困戶的身上，用到點上去。

    第四塊，對我們本身老百姓這塊還要好好地找典型，宣傳典型激發老百姓自身的內生動力，老百姓、幫扶對象要真正動起來。有勞動能力的貧困人口要積極參與産業，要把孩子教育好。按照國家的相關政策，採用好的組織動員機制，把老百姓有效的組織起來，發展生産、發展産業，走出去就業，以及改善自己的生産生活條件。實際上東部地區都有一些很好的經驗。

    第五塊，通過媒體界支持宣傳，在全國形成一個大的氛圍。弘揚和讚揚貧困地區自力更生的好典型，定點扶貧的好典型，東西協作的好典型。通過媒體宣傳和社會宣傳，形成全國一盤棋、上下一條心，打好總體戰，為7千萬貧困人口做實事，做善事，為他們脫貧出一份力。