加快農田水利建設 服務三農健康發展

江蘇省副省長 徐鳴

（2015年10月30日）

    2015年10月30日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為江蘇省副省長徐鳴在分會場發言。中國政府網 陳競超 攝

    去年12月，習近平總書記視察江蘇時，明確要求我省推動現代農業建設邁上新臺階，力爭在全國率先實現農業現代化。農田水利是發展現代農業的重要基礎。去冬以來，我省認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求，按照國務院的決策部署，搶抓有利時機，加強組織發動，加大投入力度，創新體制機制，持續提升農田水利保障水平。

    一、服務現代農業，全面加快農田水利建設

    圍繞推動現代農業建設邁上新臺階這一目標，以小型農田水利重點縣、大中型灌區改造、規模化高效節水灌溉、千億斤糧食田間工程等項目為抓手，科學規劃，整合資源，集中連片、整體推進農田水利配套建設。去冬以來完成投資172億元，修建小溝以上建築物8.27萬座，新建改造灌排泵站7879座、防滲渠道1.46萬公里，全省農田有效灌溉面積達到6039萬畝、旱澇保收面積達到5365萬畝，分別佔耕地面積的89%和79%，為今年全省糧食生産實現“十二連增”、糧食産量有望突破700億斤提供了重要支撐。

    二、突出改善民生，紮實推進城鄉供水一體化

    我省在提前完成國家“十二五”規劃確定的1776萬農村居民飲水安全任務的基礎上，從2013年起，按照城鄉供水一體化要求，啟動實施了新一輪農村飲水安全工程建設，著力提高蘇中、蘇北48個縣（市、區）1482萬農村居民的供水保證率和質量。到今年底，將有1000萬農村居民受益。紮實開展農村飲用水水源地整治，加強水源監測，新建水質檢測中心37個，定時定點對供水水源、出廠水和管網末梢水水質進行檢測，確保水質安全達標。

    三、建設生態文明，持續改善農村水環境

    順應廣大農民群眾對生産生活環境的新期盼，把改善農村水環境作為生態文明建設的重要內容，加大工作推進力度。在基本完成全省農村河道疏浚一遍的同時，大力實施農村河道綜合整治。去冬今春，全省整治縣鄉河道2412條，河塘治理覆蓋4350個行政村，並結合中小河流和區域河道治理，進一步疏通河網水系，改善農村水環境。積極開展“水美鄉村”建設，2015年建成首批100個“水美鄉鎮”和1000個“水美鄉村”。

    四、紮實深化改革，不斷提升農田水利工程管護水平

    以5個國家級試點縣和16個省級試點縣為抓手，加快推進農田水利設施産權制度改革和創新運行管護機制試點工作。積極推進農業水價綜合改革，實施灌溉用水總量控制、定額管理，建立精準補貼機制，完成2個國家級試點任務。深化鄉鎮水利站改革，規範組建農民用水合作組織531個，落實村級水管員6.8萬人，組建鄉鎮抗旱服務隊300個，農村水利社會化管理和公共服務體系進一步健全。

    當前正值農田水利建設的黃金季節，我們將認真貫徹這次會議特別是李克強總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，狠抓工作落實，迅速掀起建設新熱潮。一是強化組織領導。繼續把農田水利建設納入地方領導考核內容，進一步強化工作責任，細化建設方案，將目標任務分解到縣鄉村組，落實到田頭地塊，確保各項工作落到實處。二是加大投入力度。認真落實黨中央、國務院關於加大農田水利投入的各項政策，確保全省各級財政對農田水利投入穩定增長。創新投入機制，制定出臺優惠政策，吸引社會資本參與農田水利建設和管理。三是深化改革發展。把創新作為推動全省農田水利持續健康發展的動力源泉，統籌推進農田水利各項改革，認真總結推廣試點經驗，擴大改革效應。四是加強宣傳引導。加大宣傳力度，綜合運用多媒體、多渠道，營造全社會關心、支持和參與農田水利建設管理的良好氛圍。