加快水利建設 確保糧食安全

河南省副省長 王鐵

（2015年10月30日）

    2015年10月30日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為河南省副省長王鐵在分會場發言。中國政府網 陳競超 攝

    河南今年夏糧産量702億斤，秋糧增産已成定局，全年糧食總産有望再創新高，超過1200億斤，實現“十二連增”，為保障國家糧食安全作出了新的貢獻。我省糧食之所以能夠持續增産，一個重要因素就是堅持不懈開展農田水利基本建設。近年來，全省每年農田水利基本建設投入增幅都在10%以上，去冬今春投入近300億元。我們的主要做法是：

    一、強化組織領導

    一是領導高度重視。省委、省政府高度重視農田水利基本建設，郭庚荗書記、謝伏瞻省長多次聽取彙報，深入實地調研，研究部署工作。各級黨委、政府主要負責同志深入一線，靠前指揮。二是及時安排部署。省政府每年都組織召開動員會和現場會，明確目標任務。各地及時召開推進會、觀摩會，層層動員。三是嚴格責任落實。各級認真落實農田水利基本建設行政首長負責制，主要領導全面負責，分管領導具體負責，有關部門分工負責，形成了齊抓共管的領導體制和工作機制。

    二、強化創新投入

    一是財政投入不斷增加。2014年，全省各級財政投入達124億元，發揮了主渠道作用。二是社會投入進一步加大。將“民投、民建、民營”作為農田水利基本建設的投資增長點，2014年全省吸引社會投資18億元。三是群眾投工投勞積極性進一步提高。採取“一事一議”等辦法，引導農民投工投勞興修水利，2014年全省投工達到3億多個。四是産權制度改革不斷深化。進一步明晰産權，建立合理的投資回報機制，進一步釋放水利建設和管理的生機與活力。

    三、強化督導檢查

    省政府派出由發改、財政、水利等部門負責同志帶隊、專業人員參加的暗訪督導組，深入施工現場，對照工程圖紙、工程內容、工程標準、時間節點認真檢查，並採取回頭看、抽查等措施，確保落實到位。省水利廳派出9個督導組，分包省轄市，常年開展督導工作。各地採取跟蹤督導、蹲點督導、互督互導等措施，切實加強督促檢查，確保工程進度和質量。

    四、強化激勵機制

    自1991年起，我省持續開展農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”競賽活動。23年來，共有成績突出的市級單位162次、縣級單位691次及個人2038次受到省政府表彰。近年來，在全面清理整頓達標評比項目的情況下，依然保留了“紅旗渠精神杯”競賽評比活動，體現了省委、省政府對農田水利基本建設工作的高度重視。建立獎懲機制，加強績效考評，對工程進度快、成效好的地方予以獎勵，對工作相對滯後的約談政府和部門負責人，並實行項目限批。

    五、強化輿論引導

    充分利用報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體，廣泛宣傳水利方針政策、工作部署、成功經驗、先進典型。每年冬春都組織新聞媒體深入水利工程現場採訪報道。去冬今春，還在《河南日報》專門開闢《冬行中原看水利》欄目，及時報道農田水利基本建設開展情況，引起了強烈反響。同時，河南水利網站、水利簡報每天刊發各地農田水利基本建設動態。各地也利用當地媒體，採取跟蹤報道、訪談等形式加強宣傳，為冬春農田水利基本建設營造良好氛圍。

    會後，我省將認真貫徹落實這次會議特別是李克強總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，學習先進省份的經驗和做法，進一步加強領導，完善措施，創新機制，推進農田水利基本建設持續深入開展，為促進農業增産、農民增收和農村發展提供強有力的支撐和保障。