國務院新聞辦公室定於2015年11月3日（星期二）下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家發展和改革委員會主任徐紹史介紹貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，編制好國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要有關情況，並答記者問。

    [中央電視臺記者]近年來中央一直在強調創新，十八屆五中全會把創新提高到一個至關重要的高度，這是基於什麼樣的考慮？“十三五”期間在激發創新活力、增強創新實力方面有哪些新的具體的措施？

    [徐紹史]謝謝記者朋友，這個問題確實非常重要也非常核心。十八屆五中全會五個新的發展理念，創新是五大發展理念之首，而且《建議》提出要不斷地推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等等。它確實是中央作出的一個重大的戰略決策部署。之所以作出這樣的部署，實際上是基於國際競爭日趨激烈，而且我們國家的經濟進入了新常態。新常態最核心的就是速度變化、結構優化、動力轉換。在這種情況下靠什麼？只有靠創新來增強我們經濟的內生動力。因此中央提出了深入實施創新驅動的發展戰略。當前，深入實施創新驅動發展戰略大概有三方面工作，需要大家進一步關注。

    一、全面深化改革。全面深化改革做兩件事情，第一個改革是體制機制改革，創造一個良好的制度環境。我們要把影響創新驅動發展的體制機制障礙統統清除掉。體制機制改革實際涉及到産權制度、知識産權制度、投融資體制機制、收入分配製度、人才引進和培養制度等等，通過體制機制改革創造一個良好的制度環境。第二個改革是深化政府自身的改革，創造良好的營商環境。政府改革最核心的是簡政放權，放管結合，優化服務，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，同時更好地發揮政府的作用，為市場主體創造良好的營商環境，這裡包括商事制度改革，這是創新發展的一大任務。

    二、全會指出從五個方面著手，激發創新活力，增強創新能力。一是重大創新領域組建一批國家實驗室；二是加快形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，當然還要支持科技型中小企業的健康發展；三是在有條件的省區系統地推進全面創新的改革試驗，努力在關鍵環節和重點領域取得突破；四是加強國家創新能力的建設，要建設一批産業技術創新的平臺；五是大力培育和發展戰略性新興産業。

    三、現在轟轟烈烈又扎紮實實開展的大眾創業萬眾創新，這是激活創新活力、增強經濟內生動力的一個非常重要的舉措。與商事制度改革相配合，現在每天新註冊的市場主體一萬多家。媒體朋友關心的，前不久我們剛剛舉辦了雙創周，除了北京之外還有七個省市同時開展了這項活動。我們進一步為雙創提供支撐平臺，就是基於互聯網的眾創、眾包、眾扶、眾籌，也就是“四眾”，為雙創提供支撐平臺。現在中央有關部委和各地都利用互聯網+、雲計算、大數據等等，進一步來推動大眾創業、萬眾創新。我想創新驅動發展戰略應該是“十三五”的一大亮點。