國務院新聞辦公室定於2015年11月3日（星期二）下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家發展和改革委員會主任徐紹史介紹貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，編制好國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要有關情況，並答記者問。

    [中國新聞社記者]關於減貧的問題。到2020年只剩下5年多時間，五中全會提出，到2020年實現現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。我們面臨這個任務有哪些挑戰，計劃怎樣解決？

    [徐紹史]這是全面建設小康社會的一個短板，也是一個最突出的難題。五中全會提出貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，這個任務是非常艱巨的。貧困人口的計算是按照年收入不足2300元，是以2010年不變價來計算的，貧困人口共有7017萬人。從區域來講，有14個集中連片特困地區，有592個國家扶貧開發重點縣。我們在制定規劃中，正在研究怎樣通過精準扶貧、精準脫貧，使貧困人口同步進入小康社會。

    一是加大精準扶貧力度。這7000萬人要通過發展生産脫貧一批，這一批人初步匡算有3000萬人。二是易地搬遷脫貧一批，將不具備生産生活條件地區的一些貧困人口，遷移到生産生活條件比較好的地方，這批人大體有1000萬。三是轉移就業一批，通過提高貧困人口的教育程度，通過培訓，為他們找到工作崗位，可以解決1000萬人左右。四是還有將近2000萬人，相當一部分是農村的五保戶，還有失能人群，需要用社會保障的辦法兜底管起這2000萬人。這樣，到2020年基本實現7000萬人的脫貧。在這個過程中，我們將加強扶貧開發投入，加強貧困地區的基礎設施建設，同時還要完善扶貧開發的工作機制。現在我們的機制是中央統籌、省負總責、市縣抓落實，同時還有對口扶貧等很多具體措施。相信隨著這些措施的落實，到2020年這個時點，7000萬的貧困人口可以脫貧，將近600個貧困縣的帽子可以摘掉，我們有決心抓好落實。