支持社會力量參與！
養老服務業將迎來這些機會和變化

日前，經國務院同意，民政部印發《關於進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》，提出以下措施支持社會力量參與提供養老服務：

全面建立開放、競爭、公平、有序的養老服務市場，放寬養老服務市場準入，支持社會力量參與提供養老服務。

進一步落實養老機構、社區養老服務機構稅收優惠政策，確保相關行政事業性收費減免政策和水電氣熱居民價格優惠政策落實到位。

加大財政資金支持力度，將養老服務納入政府購買服務指導性目錄，以省為單位制定政府購買養老服務標準，中央財政安排補助資金引導和支持地方購買養老服務。

各地可採取購買服務、建設補貼、運營補貼等措施，推動將社區養老服務設施低償或無償用於社區養老服務，切實降低社區養老服務成本和價格。

拓寬發展養老服務産業的資金渠道，有條件的地方可探索設立養老服務産業發展基金，引導國有資本、社會資本等廣泛參與發展養老服務業。

實施普惠養老城企聯動專項行動，加強社區養老服務設施建設，支持專業化、醫養結合能力突出的養老服務機構設施建設，持續擴大普惠性社區養老服務有效供給。

切實破除行業壟斷、地方保護，清理廢除養老服務中妨礙形成全國統一市場和公平競爭的規定和做法。

機會在多樣化的機構裏

積極引導社會力量廣泛參與社區養老服務，扶持培養一批綜合化、專業化、連鎖化、品牌化社區養老服務機構，支持其取得合理回報和持續發展。

探索多樣化的經營模式，引導社會力量根據市場需要，興辦面向中高收入家庭的養老機構，構建全方位、多層次、立體化的養老服務體系，滿足多元化、便利化、個性化服務需求。

有條件的地方可針對失智老年人的特殊照護需求，支持建立失智老年人照護機構。

機會在老年用品裏

支持新興材料、人工智慧、虛擬現實等新技術在養老服務領域的深度集成應用與推廣，支持外骨骼機器人、照護和康復機器人、虛擬現實康復訓練設備等産品研發，形成一批高智慧、高科技、高品質的老年人康復輔具産品。

鼓勵支持企業研發生産可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智慧養老設備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等産品用品。

鼓勵有條件的地方建設老年用品産業園區。

機會在産教融合中

各地要將養老服務列為職業教育校企合作優先領域，支持符合條件的養老機構舉辦養老服務類職業院校。

對符合條件的養老服務類産教融合校企合作項目，優先納入中央預算內投資支持範圍。

機會在商業保險裏

支持商業保險公司創新産品設計，將老年人急需的康復輔具配置納入保險支付範圍。

支持商業保險機構開發團體型重大疾病保險、醫療保險、長期護理保險等險種。鼓勵商業保險機構開發老年人意外傷害險、老年人旅遊險等符合老年人特點的險種。

擴大長期護理保險制度試點，鼓勵發展商業長期護理保險産品。

機會在新業態中

支持養老服務與文化、旅遊、餐飲、體育、家政、教育、養生、健康、金融、地産等行業融合發展，創新和豐富養老服務産業新模式與新業態，拓展旅居養老、文化養老、健康養老、養生養老等新型消費領域。

加快互聯網與養老服務的深度融合，匯聚線上線下資源，精準對接需求與供給，為老年人提供“點菜式”就近便捷養老服務，創新服務模式，培育服務新業態，改善服務體驗，更好地帶動養老服務消費。

引導有條件的養老服務機構運用現代信息技術，依託互聯網、物聯網、雲計算、大數據、智慧養老設備等，開發多種“互聯網+”應用，打造多層次智慧養老服務體系，創造養老服務的新業態、新模式。

依託全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統等，加快建立養老服務領域社會信用體系建設，加強信用監管和信息公開，完善養老服務領域企業信用記錄和人員檔案數據庫。

加強養老服務消費市場監管，開展養老服務質量監測，加大聯合執法力度，暢通消費者反饋渠道，嚴厲查處侵害老年人人身財産權益的行為。

建立跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒制度，對養老服務領域失信主體依法依規懲治。建立健全養老産品和服務消費後評價體系。

加強養老服務質量安全管理。強化養老服務機構綜合監管，建立健全養老服務機構服務標準和評價體系。

持續開展養老院服務質量建設專項行動，實施民辦養老機構消防安全達標工程，大力推動安全質量隱患整治工作，著力解決影響養老院服務質量的突出問題。