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稅務總局就調整後的促進殘疾人就業稅收政策答問
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年06月20日   來源:稅務總局網站

    記者:《通知》中對享受政策的殘疾人範圍是如何界定的?

    有關負責人:按照原福利企業稅收政策規定,企業只有安置“四殘”人員(即盲、聾、啞及肢體殘疾)達到規定比例才可享受優惠政策。但是,隨著社會的進步,殘疾人認定標準已進一步科學化,殘疾人的範圍也有所擴大。為了使具有勞動能力的各類殘疾人享有同樣的就業機會,調整後的政策將現行政策規定的“四殘”人員擴大到“六殘”人員,新增加了智力殘疾人和精神殘疾人。其中,根據中國殘疾人聯合會的介紹,精神殘疾人員目前主要集中在工療機構等適合其特點的單位就業,因此,政策規定工療機構等適合安置精神殘疾人員就業的單位可以將精神殘疾人員計入殘疾人員人數。

    另外,《通知》中還明確了“六殘”人員的認定範圍,即是指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的盲、聾、啞、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾人員。考慮到持有《中華人民共和國傷殘人民警察證》、《中華人民共和國傷殘國家機關工作人員證》的殘疾人均有體制保障,而勞動保障部門頒發的《工傷證》由於不是全國統一樣式,並且主要是用於賠償認定,因此,持有上述三證的“六殘”人員不在政策扶持範圍內,但持有上述三證的“六殘”人員將證件轉換為《中華人民共和國殘疾人證》則可按規定享受稅收優惠政策。

    記者:如果企業正在享受其他稅收優惠,那麼是否可以同時享受促進殘疾人就業的稅收優惠政策?

    有關負責人:如果納稅人既適用促進殘疾人就業稅收優惠政策,又適用下崗再就業、軍轉幹部、隨軍家屬等支持就業的稅收優惠政策的,可由納稅人選擇適用最優惠的政策,但不能累加執行。

    納稅人在執行調整後的政策規定的工資加計扣除應納稅所得額政策的同時,可以享受其它企業所得稅優惠政策。

    記者:對享受退還增值稅政策的企業有哪些具體規定?對稅務機關辦理退稅有時限要求嗎?

    有關負責人:促進殘疾人就業的增值稅優惠政策僅適用於生産銷售貨物或提供加工、修理修配勞務取得的收入佔主營業務收入達到50%的單位,但不適用於上述單位生産銷售消費稅應稅貨物和直接銷售外購貨物(包括商品批發和零售)以及銷售委託外單位加工的貨物取得的收入。

    主管國稅機關應按月退還增值稅,本月已交增值稅額不足退還的,可在本納稅年度內以前月份已交增值稅中退還,仍不足退還的可結轉本年度內以後月份退還。

    記者:《通知》中對享受營業稅政策的企業有何具體規定?總局對基層稅務機關有辦理時限要求嗎?

    有關負責人:促進殘疾人就業的營業稅優惠政策僅適用於提供“服務業”稅目(廣告業除外)取得的收入佔主營業務收入達到50%的單位,但不適用於上述單位提供廣告業勞務以及不屬於“服務業”稅目的營業稅應稅勞務取得的收入。

    主管地稅機關應按月減徵營業稅,本月份應繳營業稅不足減徵的,可結轉本年度內以後月份減徵,但不得從以前月份已交營業稅中退還。

    記者:兼營適用增值稅和營業稅業務的單位,如何適用政策?

    有關負責人:兼營享受增值稅和營業稅稅收優惠政策業務的單位,可由單位自行選擇適用的稅種,選定後一年內不得變更。

    記者:特殊教育學校舉辦的企業,是否可以享受此次稅收優惠政策?

    有關負責人:《財政部國家稅務總局關於教育稅收政策的通知》(財稅字[2004]39號)第一條第7項規定:對特殊教育學校舉辦的企業可以比照福利企業標準,享受國家對福利企業實行的增值稅和企業所得稅優惠政策。所謂“特殊教育學校舉辦的企業”,是指設立的主要為在校學生提供實習場所、並由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入全部歸學校所有的企業,只要符合《通知》第五條第(二)項條件,即可享受此次調整後的政策規定的流轉稅、企業所得稅優惠政策。這類企業在計算殘疾人人數時可將在企業實際上崗的特殊教育學校的全日制在校學生計算在內,在計算單位在職職工時也要將上述學生計算在內。

    記者:對正在享受稅收政策的福利企業,如果沒能為殘疾職工繳納社會保險,是不是從7月1日起就不能享受新的政策了?

    有關負責人:對遼寧、大連、上海、浙江、寧波、湖北、廣東、深圳、重慶、陜西等10個試點省、市的正在享受稅收政策的企業來講,應當已經為殘疾職工繳納或者補繳社會保險。對試點地區以外的其它地區,2007年7月1日前已享受原福利企業稅收優惠政策的單位,凡不符合《通知》第五條第(三)項規定的有關繳納社會保險條件,但符合第五條規定的其它條件的,主管稅務機關可暫予認定為享受稅收優惠政策的單位。2007年10月1日起,對仍不符合該項規定的單位,應停止執行稅收優惠政策。

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