日前,重慶市出臺《關於切實做好全市村級公共服務中心建設管理和使用工作的通知》,要求到2010年實現全市所有村實現村級公共服務中心全覆蓋。
《通知》提出今明兩年需新建和改擴建村級公共服務中心5504個,其中今年新建、改擴建2500個,2010年新建、改擴建3004個。為此,兩年內共投資6億多元,投資標準為每個村級公共服務中心新建土建投資12萬元,改擴建土建投資7萬元,設備配置投資5萬元。《通知》還明確了相關補助政策,並要求按照“能快則快,能提前儘量提前”的原則,採取“倒計時”的辦法,加快建設進度,確保按時完成建設任務,2011年初完成驗收。《通知》在規劃、功能、管理等方面作出了明確規定。
在中心選址上,要堅持方便群眾的原則,新建村級公共服務中心要結合村小學和“五保家園”建設統一規劃,選擇農戶相對集中、人氣較為旺盛、交通較為方便的地方作為建設地點;改擴建村級公共服務中心要注意整合資源,充分利用村級閒置資産,完善配套功能。
在規劃設計上,要與地方文化、新農村建設、村民居住點建設相結合,突出特色,為服務群眾提供更多空間,儘量縮減村幹部辦公用房,使村級公共服務中心真正成為村級政治、經濟、文化等綜合服務中心。
在功能定位上,要根據村級組織和黨員群眾辦公會議、教育培訓、文體娛樂、醫療計衛、農資商貿“五大功能”和教育、服務“兩大體系”的要求,按照因地制宜、實事求是、適度超前的原則,把村級公共服務中心建設成為村政治、經濟、文化活動中心。
在建設內容上,要有“一樓一場”,即綜合樓200平方米、籃球場420平方米和內部配套設備設施。綜合樓一般應具備村“兩委”辦公室、多功能活動室(包括會議、文化活動、圖書閱覽、學習培訓等場所)、衛生(計生)室、小商品超市、農資用房、留守兒童和“空巢”老人服務室、農村綜合治理及警務室、衛生間等功能設施。配備黨員幹部現代遠程教育站點和文化信息共享工程設備。有條件的地方,可適當提高建設標準和規模。村級公共服務中心建設用地,由村級組織在集體土地範圍內妥善解決。
在管理上,村級公共服務中心建成後,各區(縣)、鄉鎮、村要切實落實管理措施,保證有效運行。要明確産權歸屬、落實管理措施、健全管理制度,要充分發揮綜合服務功能,使之成為村裏辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文化娛樂等的重要陣地。