新華社北京７月１６日電（記者 白潔純、劉詩平）記者１６日從中國銀監會獲悉，銀監會近日發文，對銀行信用卡業務進行進一步規範。其中明確規定，持卡人激活信用卡前銀行不得扣收任何費用；同時銀行不得向未滿１８周歲的學生發放信用卡（附屬卡除外）。

    銀監會印發的這份題為《關於進一步規範信用卡業務的通知》重點從信用卡的發卡營銷管理、收單業務與特約商戶管理、催收外包管理以及投訴處理等四個方面提出了規範要求。

    在發卡營銷管理方面，《通知》明確銀行應實行科學、合理、均衡的信用卡營銷激勵機制，禁止營銷人員實施單一以發卡數量作為考核指標的激勵機制。同時，要求銀行建立發卡行為規範機制，對信用卡申請人履行必要的收費和風險告知義務，禁止強制或誘導客戶登出他行信用卡。

    在收單業務與特約商戶管理方面，銀行應落實特約商戶管理，強化信用卡欺詐、套現等風險的防範責任。針對涉嫌信用卡違規行為，鼓勵銀行實行負面名單制度，並由中國銀行業協會積極推行信息共享。

    在催收外包管理方面，銀行應建立針對催收外包機構的業務管理制度和選用標準。選用催收外包機構須經境內總部高級管理層批准。

    在投訴處理方面，銀行應切實做好信用卡客戶投訴處理工作，對於獨立運行、獨立管理的信用卡中心，強調理順信用卡中心與銀行其他部門的內部機制，以提高投訴處理效率，維護投訴客戶的正當權益。

    《通知》還對信用卡收費行為進行了明確規範，未經持卡人授權，在信用卡激活前，銀行不得扣收任何費用。對於信用卡發卡的適用對象，銀監會明確，信用卡申請人應擁有固定工作，或穩定的收入來源，或可靠的還款保障。銀行不得向未滿１８周歲的學生發放信用卡（附屬卡除外）；而對於不符合條件但確有必要發卡的特殊情況，必須落實第二還款來源。

    銀監會要求，銀行應于８月３１日前按照《通知》整改落實到位。

    截至去年底，我國商業銀行已發行信用卡１．２億張。去年全年交易金額達到３．５萬億元，其中消費金額１．１萬億元。信用卡總消費金額在社會消費品零售總額中的佔比從２００６年的４．８％上升至２００８年的１４．８％，在ＧＤＰ中的佔比從２００６年的１．７％上升至２００８年的４．８％，對促進消費、拉動內需起到了重要的推動作用。