從黑龍江省人力資源和社會保障廳了解到，黑龍江省將加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，力爭年內基本實現醫療保險制度全覆蓋，五年內基本實現養老保險制度全覆蓋，在2020年前讓城鄉居民全面進入人人享受社會保障的新時代。

    圍繞上述目標任務，各地各部門將按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，點面結合，加快步伐，全力推進。

    抓好新型農村社會養老保險試點，力爭早日實現農村養老保險制度全覆蓋。按照國家今年試點面達到10%的要求，黑龍江省確定了14個縣市進行首批試點。各地將按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合，社會統籌與個人賬戶相結合，並妥善處理新農保與其他保障措施的關係。制定當地試點的具體辦法和實施方案，明確參保範圍、繳費標準、待遇標準、集體補助和地方財政補貼的政策。在做好新農保試點工作的同時，進一步完善失業、工傷、生育保險制度，落實被徵地農民養老保險制度，積極採取措施引導企事業單位建立養老保障的企業年金、職業年金和補充醫療保險制度，支持發展商業保險，推動建立多層次的社會保障體系。

    加大城鎮居民醫療保險擴面力度，確保年底前參保率達95%。逐步將各類人員納入覆蓋範圍，實現城鄉統籌和應保盡保。並以城鎮職工、居民基本醫療保險為突破口，以學生兒童和城鎮無業老人為重點群體，加大擴面推進力度，確保今年年底前全省醫保參保人數達到1530萬人以上，基本實現基本全覆蓋。以非公有制企業、民辦非企業單位、個體勞動者、靈活就業人員為重點，綜合運用法律、行政等手段擴大各項社會保險覆蓋面，督促用人單位參保繳費，確保各項社會保險參保人數、實際繳費人數和基金收入穩步增長。

    以流動人員養老、醫療保險轉移接續為重點，積極探索各項保險制度的銜接。將制定跨區域醫療保險關係轉移接續辦法，加強醫療保險參保人員異地就醫的管理服務，確保流動人員特別是農民工的醫保不落空。結合新農保試點，統籌考慮城鄉養老保險政策銜接，使城鎮職工基本養老保險、農民工養老保險、被徵地農民養老保險、新型農村社會養老保險四項制度之間留有接口，使勞動者在城鄉流動就業時養老保險關係能夠順利銜接。提高社會保險統籌層次，進一步完善基本養老保險省級統籌管理，加快推動實施工傷保險、失業保險市級統籌，儘快實現同一市地乃至全省範圍內的社會保險政策統一，進而提高社會保險基金調劑餘缺、抵抗風險的能力。

    以保障參保人員基本生活為基點，穩步提高社會保險待遇水平。將綜合考慮失業保險基金收支結余、物價和消費水平波動等因素，參照各地最低工資標準和最低生活保障標準，適時調整失業保險金標準。要在認真測算、調研的基礎上，繼續調整城鎮職工和居民醫療保險待遇，採取降低起付線、提高封頂線、提高報銷比例等辦法，減輕參保人員個人負擔。要根據統籌地區職工工資和生活水平變化情況，適當調整工傷、生育保險待遇水平。

    同時，繼續做好關閉破産企業退休人員醫療保障和“五七工”、“家屬工”養老保險制度實施等工作，力爭早日徹底解決社會保險歷史遺留問題。