根據《青海省工資指導線制度試行辦法》，通過調查、分析全省職工工資增長率、勞動生産率、城鎮居民消費價格增長率等情況，運用“工資指導線測算模型”——“線性回歸法”測算出了青海省2011年企業工資指導線，同時還調查分析了全省人力資源市場工資價位和2010年企業人工成本信息。

    7月13日，記者從省政府召開的關於2011年企業工資指導線、人力資源市場工資指導價位和2010年企業人工成本情況新聞發佈會上了解到，為了促進青海省人力資源市場的發育，規範用工行為，維護勞動者合法權益，進一步加強企業工資分配宏觀調控指導，青海省從2001年開始建立了這項制度。工資指導線制度有利於政府對企業的工資分配進行調控和指導，使企業工資增長建立在生産發展和效益提高的基礎上，符合國民經濟和社會發展的要求，有利於調節工資分配關係，促進社會穩定。

    根據《青海省工資指導線制度試行辦法》規定，經測算，並報經人力資源社會保障部審核批准，青海省2011年企業工資指導線為：

    一是企業職工平均貨幣工資增長預警線(上線)為20%；

    二是企業職工平均貨幣工資增長基準線(中線)為13%

    三是企業職工工資增長最低線(下線)為5%。

    工資增長基準線是對大多數生産經營正常的企業工資增長的基本要求，這類企業要圍繞13%的工資增長基準線(中線)在預警線(上線)內合理確定工資增長幅度，保證普通職工工資的增長；

    工資增長預警線是依據宏觀經濟形勢和社會收入分配關係的綜合分析評估，對工資水平較高企業提出的工資增長的預警提示。也就是説對工資水平過高、工資增長幅度過快的企業，要適當控制其工資增長幅度，原則上不超過20%的預警線(上線)；

    工資增長下線5%是基於物價增長等因素確定的，是對企業提出的工資增長指導意見。

    根據原勞動保障部《關於建立勞動力市場工資指導價位的通知》要求，全省各州、地(市)人力資源社會保障部門全面開展了人力資源市場工資指導價位的調查、匯總分析，發佈2011年西寧地區266個工種(職業)、海東地區60個工種(職業)、海西州90個工種(職業)、海南州68個工種(職業)、海北州62個工種(職業)、黃南州33個工種(職業)、果洛州61個工種(職業)、玉樹州27個工種(職業)。

    根據原勞動保障部《關於建立行業人工成本信息指導制度的通知》要求，經調查分析，2010年全省企業人均人工成本為63835元，比上年增長14.43%，其中：採礦業54103元、製造業44074元、電力燃氣及水的生産和供應業84161元、建築業58523元、交通運輸、倉儲及郵電業80043元、信息傳輸、計算機服務和軟體業71206元、批發和零售業25292元、住宿和餐飲業40405元、金融業91943元、科學研究技術服務和地質勘查業47165元、水利環境和公共設施管理業40898元、居民服務和其他服務業20542元。

    企業工資指導線、人力資源市場工資指導價位和人工成本水平三項制度，是政府對企業工資分配宏觀調控的重要措施，其主要目的是為企業自主分配提供一種市場價格信息，具有引導和指導功能。省人力資源和社會保障廳要求各類企業要參照上述標準，積極開展工資集體協商制度，合理確定職工薪酬。(葉文娟 陳瑩)